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保定涞水：京涞新城是座什么城承接新兴产业有难度（2）

扫描到手机保定新闻来源：北京商报发布日期：2014-07-11 10:50 字号：T|T

摘要：在京津冀一体化的大格局下，拥有长达110公里与北京接壤线的涞水迎来了前所未有的发展机遇。凭借着地理、交通和环境优势，涞水早早出台了一份《京涞新城——首都功能疏解区》规划，这个一直默默无闻甚至拿不出一个支柱产业的小县城，现在却试图成为保定承接北京产业转移的“桥头堡”。

产业把脉

“零起点”是劣势还是优势

一个几乎“零起点”的小县城为何想建设新兴产业基地呢？实际上，这个想法也不是突发的，首都功能疏解区175平方公里规划先后修编17稿。

涞水对接北京对外交流合作办公室副主任邱收向北京商报记者介绍，京涞新城起点在石亭镇，2009年涞水石亭镇获批成为第三批全国发展试点小城镇，当时涞水想打造做成三河燕郊模式，主要是开发地产，但是经过考虑后，觉得应该产居一体，因此又提出了要打造新兴产业示范区，不过最后仍感觉理念太低，于是又聘请专业的机构帮忙做规划，这才有了后来的“京涞新城——首都功能疏解试验区”规划。

涞水县县长于舒心此前指出，在京津冀一体化建设中，涞水重点承接和吸纳北京的产业。涞水在为首都产业转移做出贡献的同时，更为县域经济发展提供动力。“十二五”期间，涞水将重点发展战略性新兴产业。目前与北京中关村科技园区、丰台园、亦庄开发区以及北京房山、门头沟区政府都已经建立了长期稳定的合作关系。

4月9日，房山区政协到涞水首都疏解区进行实地调研；4月16日，中关村科技园区来涞水考察京涞新城，主要在承接产业转移方面进行合作……据北京商报记者了解，目前涞水与北京一些区县、科技园区一直保持密切的联系，希望能够通过合作实现共赢。

一位当地官员向北京商报记者透露，涞水旅游资源丰富，发展一些传统制造产业，对环境、生态承载压力较大，而且附加值较低，新兴产业既最大限度地降低污染，也有高附加值，可以有效改善当地经济。此外，涞水离北京比较近，北京又是全国新兴产业最为发达的地区，随着土地、人力成本的上涨，将产生一些新兴产业的外延和转移需求。

此外，涞水之所以有底气提出承接北京功能和产业转移与近年来的交通改善密切相关。涞水县交通局一位负责人表示，2008年以前涞水没有一条开通的高速路，但目前涞水公路通车里程已达911.6公里，其中高速公路110公里。张石高速涞水段、廊涿高速涞水段2008年已经开通，张涿高速也于2013年12月开通，今年10月京昆高速涞水段也将开通，届时四条高速在涞水县城周边将形成高速外环，境内会有九个高速路出口，将是全国高速路出口最多的县之一，随着交通的改善，涞水的对外吸引力将大大提升。

“在北京产业功能转移的过程中，涞水希望承接高新技术、高端装备制造、电子信息技术、生物制药等新兴产业。京涞新城到京冀交界处只有几分钟，半小时可以到达北京六环，又临近野三坡风景区；既交通便利，又临近北京，还适宜居住，非常具有吸引力。”邱收说。

一位不愿具名的开发商表示，“涞水一直以旅游资源吸引客群，但受交通局限，区域价值一直难以体现。随着京昆高速等多条高速公路的贯通，相信该区域将有很大的上升空间”。

而当地最大的地产开发企业之一华银集团董事长庞文剑更是表达了对涞水发展前景的认可。“我认为京津冀一体化的本质就是京津保的一体化，从北京的地理结构来看，北边、西边和东边的空间有限，而西南方向有大片的空间可接纳北京众多的迁出人口。北京下一步的发展方向将沿着京港澳高速、沿着京昆高速、沿着京石高铁这条线来进行转移，涞水无疑将受益。”庞文剑说。

除了交通优势外，自然优势也让涞水从众多环京区域中脱颖而出。涞水县发改局局长崔志刚此前在接受采访时曾表示，“由于涞水县在环京县市中是发展最落后的，工业基础最薄弱，几乎没有重污染企业，所以其生态环境要明显优于北京周边的其他县市”。

此外，“零起点”的一大好处是可开发面积相对较大。北京商报记者从涞水新城筹建处了解到，目前京涞新城起步区已经完成2206亩土地征占，2013年11月11日起大规模进场施工。正在平整场地，已完成2050亩，累计投入资金3亿元。2014年预计完成投资40亿元，拉开试验区框架基础，今年管委会办公楼、规划馆、创业大厦将完工建成。