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府谷或成鄂尔多斯第二民间借贷崩盘楼盘价格腰斩（2）

扫描到手机全国楼市来源：华夏时报发布日期：2014-03-22 13:56 字号：T|T

摘要：3月20日上午10时许，陕西省府谷县县政府门前聚集着70-80人，有衣着靓丽的年轻女性，也有白发苍苍的老者，他们的共同目的就是讨债。

政府的对策

民间借贷崩盘，政府也难辞其咎。宏昌鑫的张先生表示，该公司登记的经营范围包括发放贷款，但没有吸收存款。而该公司仍能吸收上亿元的公众存款，显示政府在监管方面的确存在缺失。

今年春节过后，县政府成立了打非办，专门受理非法集资、非法吸收公众存款等经济类案件。该机构一位工作人员表示，这是因为过去检察院和公安局受理非法集资等案件的标准较高，要求达到一定数额和人数，而且证据也要充分。随着这方面纠纷的增多，很多案件难以立案，群众不满意，所以成立专门机构来处理。

3月19日，记者来到打非办，看到楼梯两侧到处张贴着打击非法集资的标语。按照其工作流程，群众举报要先到信息大队给案件定性，将其区分为民间借贷、经济纠纷，非法集资、非法吸收公众存款或其它形式的集资，以及其他经济类犯罪。第一类交由法院处理，第二类由打非办登记受理并统一分配到办案大队，第三类则交给公安局经侦队办理。

本报记者看到，202室信息大队的人最多，案件受理处围着4-5个人，信息接收处前面也有7-8个人正在递交材料。人最少的是204室调解中心，只有一名女性工作人员坐在桌子旁。

宏昌鑫的一名债权人表示，3月10日，他去打非办报过案，工作人员登记了他的身份证和存款金额，之后就没有下文了。

除了成立打非办，政府还有一些长远的思路。去年11月，在榆林市第二期领导干部理论政策产业讲座上，府谷县人民政府副县长孙国华表示，府谷的问题主要是融资手段单一和产业结构单一，所以必须通过发展金融市场、丰富能源金融产品，以及强化产业的多元化、延伸产业链来解决。

3月20日，记者两次来到府谷县人民政府金融工作办公室，希望了解县政府在此方面的一些具体措施，但主任张峻墚都不在。一位工作人员表示，民间借贷的问题比较敏感，其他人员掌握不好尺度，无法接受采访。

县政府新闻科一位工作人员告诉记者，在转型升级方面，去年陕西省已经在府谷建立了省级民营经济转型升级试验区，并配套提出了《省级民营经济转型升级试验区十大行动计划》，内容包括资源保障、财税扶持、金融创新、供电改革、产业升级、基础改善、生态建设、科教引领、民企培育和管理创新等20项新政策和45项具体举措。

记者观察

成也煤炭，败也煤炭

在中国地图上，府谷位于黄河“几”字形的右上角转弯处，陕西省的东北角，向东与山西省保德县隔黄河相望，向北与内蒙古准格尔旗、伊金霍洛旗接壤，素有“鸡鸣闻三省”之称。

乘车由榆林前往府谷，高速两旁的风景也与东部省份河北、山东等大不相同，窗外看不到整齐的农田，只有裸露的黄土上斑斑点点覆盖着的矮小灌木，取代农田的是每隔5-10分钟就能看到一家煤矿、洗煤厂或者煤化工企业。

正是这些煤炭企业，带动了府谷各行各业，包括民间借贷的兴起。府谷县和达煤炭实业有限公司一位经理告诉记者，形势好的时候，成本80-90元/吨的煤炭能卖到500多元/吨，有钱人纷纷集资买煤矿，一个煤矿的价格由10亿元炒到50亿元。这就造成了大量的资金需求，当银行不能满足这些需求时，老板们就转而向民间借贷求助。

府谷县政府一位工作人员也表示，与鄂尔多斯不同，府谷的高利贷主要流向了煤矿而不是房地产，因为府谷依山傍河，地形狭窄，缺少房地产发展的空间。

而2012年以后，煤炭形势急转直下，使得民间借贷链条上的关键一环出现了断裂。前述煤炭公司经理表示，现在煤价已经跌到了100多元/吨，府谷县已经有半数的煤矿都停产了。煤炭卖不出去，煤矿自然也无人接手，当年30亿元高位接手煤矿的老板，如今作价10亿元出手都没人要。以前，办公室里来来往往的都是客户。如今，也只剩下4名工作人员留守，显得非常冷清。

煤炭行业的不景气，迅速传导到了民间借贷领域。像宏昌鑫这样的企业，资金大部分投入到煤矿里，如今就全部陷在地底下，无法变现。还有一些企业，由于银行“还旧放新”的缘故，向来将民间借贷作为过桥资金。而随着煤炭行业风险的加大， “还旧”之后银行突然不再“放新”，过桥的民间资金也就还不上了。

更加悲催的是，煤炭低迷这一状况有可能长期持续。在国家产业结构调整的大背景下，煤炭这种生产方式粗放，污染严重的行业在相当长的时间内仍将看不到好转的迹象。