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《保定市供热用热管理办法》9月10起实施（2）

扫描到手机保定新闻来源：保定晚报发布日期：2014-09-09 10:13 字号：T|T

摘要：新鲜出炉的《保定市供热用热管理办法》，将从9月10日起施行。在上一份由我市13个部门联合在2006年拟定出台的供热管理办法服役8年后，这份有效期5年的新办法将首次贯穿于今年的供暖季，其现实操作性如何也将同时受到市民的考量。

●第二十六条　供热期间，供热单位应当保证居民热用户卧室、起居室（厅）和卫生间的室温不低于18℃。其他部位室温应当符合国家住宅设计规范要求。

非居民热用户的室温执行国家标准或者由供热用热双方在合同中约定。

问题：怎样理解这个18度？这是不是说，18度是底线，只要低于18度就是不合格温度？居民就可以提出退费要求？

解读：按照标准，室内供热温度低于18度，就是供热不合格。居民认为室温不达标，可以向供热单位反映。经检测确实低于18度不合格的，有合同约定的，按照合同约定予以退费；无合同约定的，按照室温检测办法和温度不达标退费办法处理。

温度不达标退费办法的细则目前市供热办正在会同市物价以及技术监督部门共同制定中。

●第二十八条　未经供热主管部门批准，热源单位、供热单位不得擅自停业、歇业。确需停业或者歇业的，应当在当年供热开始之日起6个月前向当地供热主管部门提出申请，供热主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定并及时进行回复。

●第二十九条　对擅自停业、歇业、弃管以及被依法注销或者吊销供热经营许可证的，当地人民政府（开发区管委会）应当组织其他供热单位临时接管。热源单位、供热单位擅自停业、歇业、弃管造成损失的，应当承担相应责任。

●第三十一条　新建居住建筑和公共建筑必须安装供热系统调控装置、供热计量装置和室温调控装置。既有居住建筑和公共建筑进行建筑节能改造的，应同步安装供热系统调控装置、供热计量装置和室温调控装置。

新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，供热单位应按国家和本省有关规定实行供热计量收费。

●第三十六条　实行供热计量收费的热用户，热费按基本热价和计量热价相结合的方式计收，具体标准和办法由保定市人民政府价格主管部门按国家有关规定制定。

具备热计量收费条件的新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，供热单位不实行热计量收费的，热用户可以按面积收费标准的85%缴纳热费。

问题：去年即使有热计量的小区，也是按照统一的热价收费。基本热价和计量热价相结合的方式在本市一直没能推行，今年状况如何？

解读：市供热主管部门负责人指出，具备热计量收费条件的新建小区必须按照实际用热量收费，尤其是供热单位必须严格按规定执行。如果居民发现所在小区具备热计量条件但不按照实际用热执行的，可向市、区供热部门举报。还有居民需要弄明白的一点就是，按照热计量收费，采用多退少补的方式，也就是说，居民用热少，供热单位向居民退费，但居民如果用热多，那么就还需要向供热单位补交费。

●第四十一条　供热单位不得因部分热用户欠缴热费，停止向相邻热用户供热或降低供热标准。

热费收取由供热单位直接管理到户，热费不得实行与物业费、水电费等其他费用捆绑收取，不得因不缴物业费、水电费等费用而拒收热费和限制用热。

问题：在串联式供暖小区，这个规定似乎存在着双刃：不停热，那么若干户总在欠缴；停热，其他户受灾。如果出现捆绑，谁来制约？

解读：首先物业这种捆绑式收费并不合理，应由物业主管部门进行监督约束；但是也存在住户恶意欠费的情况，这种情况下可采取法律手段解决；如果是供热单位确实存在问题，将按照上述《办法》中室温未达标的细则进行相关处罚。另外，逐步实行一户一表并联式热计量供暖将成为主要趋势。

●第四十二条　供热期间热源单位、供热单位不得擅自停止供热；因设备故障或不可抗力原因停止供热的，热源单位、供热单位应及时通知热用户并立即组织抢修，同时报告供热主管部门。连续停止供热24小时以上的，供热单位应依据停供时间相应减收热用户热费。

问题：这个“相应减收”怎么减？住户以什么样的方式去拿回已经按季缴出的费用？

解读：“减收”的部分将按照实际停暖的天数进行折价计算。住户可向供热单位要回自己的费用，如果该单位不执行或者不退费等，可以向市、区供热主管部门进行投诉。