开拓创新优环境 产城融合加速产业现代化    

坚持产业立市，把发展实体经济作为强市之基，把转变发展方式作为振兴之策，倾力打造宽松和谐的发展环境和绿色宜居的生态环境，提速园区建设，实施项目攻坚，筑牢产业支撑，大力推进产业升级，实现发展速度、质量和效益的统一，推动产城融合加速产业现代化。

制定铁律优环境。全面落实“只纠违章不罚款”等优化环境措施，削减审批事项，再造审批流程，为企业投资创业营造良好的“软环境”；严格规范部门执法，开展公务车辆、执法车辆专项整治，对乱执法、乱罚款现象发现一起，查处一起；开辟重点项目审批“直通车”，组建中小企业服务中心和优化环境“110”，搭建公共资源交易平台。严厉打击抢栽抢种、强揽工程等违法行为，营造良好的项目建设环境。自去年实施“只纠违章不罚款”政策措施以来，清理罚款项目392项，2012年罚款数额较上年下降27.8%；财政收入比上年增加4亿元，增幅达19.7%。乱检查、乱罚款等现象的绝迹，让人感到清明而亲切的政风。

创新激发转型发展内力。坚持创新驱动，鼓励新产品研发，支持企业技改升级，探索科技与经济有机结合的新模式，形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域科技创新体系，构筑科技创新产业高地；与京津保大专院校、科研院所密切合作，积极推进产学研合作。与全国各地180多所大专院校、科研院所建立技术依托关系，与清华大学等27所大专院校建立长期协作关系，引进新技术327项，70%以上的重点科研项目与大专院校科研院所共同完成；把科技投入作为科技创新载体，并建立逐年递增机制，由2005年270万元增加到2012年的1200万元。同时积极扶持企业申报科技项目并争取上级资金，保障科技型中小企业创新工作的健康发展；推进科技创新服务载体建设，先后成立5个公共技术创新创业服务平台。全市14家国家级高新技术企业年销售收入45亿元、每万人拥有科技人员485人，拥有院士1名，“千人计划”人才6个。

推进项目建设构筑产业支撑。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、增后劲的主要抓手，重点攻坚、强力推进。做好对接北京高端产业——明确项目建设四大板块格局（高铁区域东部板块、高铁区域西部板块、码头区域综合板块、开发区现有板块）。突出大项目带动，加快推进东方地球物理科技园、中煤地质科技园、百荣涿州产业基地等21个续建项目建设，年内力争京能热电联产电厂、301医院涿州保障基地、北京钢研高纳等14个重点产业项目全部开工。实施项目优选工程，加大跑部进厅力度，争取更多项目列入省市重点。严格落实“项目建设五个一”，继续推行市级领导分包项目、联系企业制度，开展集中审批、现场办公，努力解决项目建设中的各种问题。加强政策引导与资金支持，培育本土企业品牌，优先使用本地优质特色产品，吸引央企来涿注册法人机构，促进央企与民企对接合作、竞融发展。

激发园区活力打造发展引擎。坚持把园区作为发展实体经济的重要载体，围绕主导产业发展、壮大龙头项目、拉长产业链条、拓展产业集群，引导不同领域的产业向园区合理聚集，积极发展航天信息、冶金新材料等高新技术产业集群，推进以机加工、铝加工为核心的装备制造业向高端升级，做大汽车零部件和新型建材产业集群，做强包装印刷产业集群，全面提升产业支撑能力。创新管理思路，强化平台建设，对示范区、开发区、松林店工业聚集区进一步简政放权，建立协调高效的工作机制，出台配套政策，集聚要素资源，促进“三大平台”同时发力。围绕打造“京南工业重镇”，用足用好优惠政策，大手笔规划松林店镇区布局，全面铺开基础设施建设，着力构筑产业发展平台。立足内联外引，坚持集约发展，进一步完善配套功能，提升开发区产业规模和档次；加快建设新兴产业示范区，打造河北对接北京的桥头堡；以建设“美丽新城”为目标，积极推进示范区高铁站场周边5平方公里开发，做基础、引项目、兴产业，树立高端发展典范；加快推进中国农大科技园区、现代物流园区和生态宜居示范基地建设。