大格局带来新机遇!京津冀列入“优化开发”区域
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来源:河北新闻网
发布日期:2017-02-14 13:08
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摘要:1月3日,国务院发布的《全国国土规划纲要(2016—2030年)》提出,要构建高效规范的国土开发开放格局、安全和谐的生态环境保护格局、协调联动的区域发展格局。
1月3日,国务院发布的《全国国土规划纲要(2016—2030年)》提出,要构建高效规范的国土开发开放格局、安全和谐的生态环境保护格局、协调联动的区域发展格局。
为实现上述目标,我国将统筹推进形成国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。
而已经落地的《西部大开发“十三五”规划》《东北振兴“十三五”规划》《促进中部地区崛起“十三五”规划》等,均体现了上述部署。伴随区域发展规划的进一步明确,河北在区域发展中的取向和机遇也同时出现。
京津冀整体列入“优化开发”区域
1月5日,国务院作出批复,同意《西部大开发“十三五”规划》开始实施。
批复中指出,要推动西部经济社会持续健康发展,实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。
此前的2016年11月和12月,国务院还先后批复了《东北振兴“十三五”规划》《促进中部地区崛起“十三五”规划》。
至此,我国“十三五”规划纲要提出的区域发展总体战略四大板块中,西部开发、东北振兴、中部崛起均有了进一步的专门规划。
河北所处的东部区域,也是四大板块之一。国家“十三五”规划纲要提出的“支持东部地区率先发展”,目前虽然没有出台总体规划,但已经陆续出台了相关文件。
值得关注的是,各区域规划都体现了协调发展的理念。《全国国土规划纲要(2016—2030年)》明确,要落实区域发展总体战略、主体功能区战略和三大战略(京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”),统筹推进形成国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。
这一提法显示,我国围绕国土空间的规划已成体系。其中,除上述四大板块构成的区域发展总体战略,还要重点推进京津冀协同发展等三大战略。
诸多规划中,除了对主体功能区的划分之外,对河北直接适用的主要是京津冀协同发展战略相关的规划。
为了全面落实《京津冀协同发展规划纲要》,《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》于2016年发布。这份规划的诞生,显示出了“三地一盘棋”的发展思路。
事实上,在国家规划中,京津冀已经越来越多地被作为整体来表述。
例如,《全国国土规划纲要(2016—2030年)》中,京津冀还整体被列入了优化开发区域,承担起了调整经济结构和空间结构,探索人口密集地区优化开发模式的使命。
其中,在国土开发上,该规划纲要明确要推动京津冀等区域的协同发展,以优化人口分布、产业结构、城镇布局等为重点,转变国土空间开发利用方式,促进城镇集约紧凑发展,提高国土开发效率,广泛深入参与国际合作与竞争。
在产业布局方面则提出,要重点在京津冀等地区建设具有国际竞争力的综合性重大装备产业基地,并以京津冀等地区为核心,建设服务全国、面向世界的现代服务业中心,大力发展金融、设计、文化创意、科技服务等高技术服务业和现代服务业。
对国土资源的分类保护方面强调,要对京津冀等区域实施人居生态环境修复,优化开发,强化治理,从根本上遏制人居生态环境恶化趋势。
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