邵念强：将定兴西部新城打造成对接京津的田园城市

邵念强：城市化委员会商业不动产发展研究中心主任、北京海渤湾投资顾问有限公司总经理

田园城市的理论与实践到现在已经有一百多年了，其基本思想就是如何把城市的优点和乡村的优点结合起来，消除城市病，弥补乡村的不足，建设和谐的城市运营体系，吸引人们在这里生活和工作。田园城市也好，智慧城市也好，很可能会率先在中国的一些小城市、小城镇实现，定兴以及定兴西部新城的规模、自然环境和经济条件，比较容易实现田园城市的设想。

我参与了定兴西部新城及文化产业园的规划工作，在这里把总体发展思路和大家交流一下。改革开放以来，定兴近30年是由老城区跨过京广铁路向东发展，形成了目前的行政、商业和产业发展中心。伴随着京津冀一体化国家战略的确定，为了全面对接北京，大力发展现代农业、旅游休闲、文化创意产业，今后30年的发展将在县城西部、拒马河两岸展开，也就是现在已经规划并实施的西部新城。西部新城在做两件事，一是旧城改造，一是新区建设。我们可以用一段话来描述西部新城的定位，就是以大田新市镇、南关新城、实甫文化产业园及定兴老城等项目为空间载体，以智慧城市为技术手段，以现代观光农业、高端休闲旅游、国际时尚设计及文化创意产业为发展动力，按照新型城镇化的发展理念，把定兴西部新城打造成为对接京津的第三代卫星城，使其成为河北城乡统筹综合改革试验的“定兴样本”。“定兴样本”向世人展现的是一个现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映、一三产业（现代农业、文化创意产业、时尚设计产业和旅游休闲服务业）协调发展的新田园城市。

大田新市镇是新农村改造项目，这个项目有三个主要内容，一是建设新民居，全面改善大田村民的生活环境；二是利用节余的建设用地和河滩地发展乡村旅游休闲产业；三是引入北京的资本、技术和市场，将分散的农用地通过合法合理的流转方式集中起来，大力发展以观光农业为特征的现代农业，发展蔬菜和花卉产业，带动农民就地就业，将高品质蔬菜和花卉直供北京。为了实施这个项目，康城集团专门成立了农业科技公司，开始试点种植高品质蔬菜和花卉，取得了良好的示范作用。这是典型的由城市资本带来新技术和市场推动传统农业升级换代的案例。

实甫文化产业园的定位与定兴在京津保城市群中所处的位置及未来可能扮演的角色密切相关。地处京津保三城中心是定兴具备发展特色文化产业的基础。针对北京的市场需求，实甫文化产业园依据拒马河景观带，规划了三个功能区：一是荟萃了河北乃至华北非物质文化遗产及民间特色文化艺术品展示展览中心，包括民间艺术产品观览步行街和民间文化艺术产品展示交易市场，将来有可能成为环北京区域最大的文化艺术品展示交易市场。 二是为在北京发展的北漂艺术家们打造村落式的艺术家创作基地，荷塘月色，绿野风车，小桥流水，为艺术家们打造适宜于艺术创作的田园空间，吸引北京的艺术家定居，定期举办北京乡村艺术品拍卖会，把在这里创作出的艺术品卖向全国、全世界。三是建设国际时尚设计企业及中关村IT企业田园发展基地，在这里进行新品设计、新品发布、团队培训等，发展国际时尚品牌设计产业，包括时装、箱包、饰品等，同样面向北京市场。

抓住京津冀一体化的这个重要机遇，打好田园城市这个关键基础，不等不靠，紧盯北京大市场，发挥自身生态和文化优势，挖掘市场潜力，大力发展观光农业，发展特色文化产业，发展现代服务业，从而更有力地吸引高端制造业进入，是定兴在新形势下发展的基本路线图。

建成后的定兴田园新市镇，也许比不上普罗旺斯，比不上托斯卡纳，也比不上富良野，但是在华北，这里是离北京最近的、到处鲜花盛开的美丽小城，有绵延动感的田园景色，动人的乡村音乐和传统戏剧，浪漫的婚礼花丘，特色的乡村美食，河岸时尚的酒吧，当然还有热情好客的定兴人。

金德均：定兴园林城市建设值得肯定

金德钧：原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任

我是第一次到定兴，看了定兴城，通过县委书记、县长介绍的情况，我第一感觉就是定兴县人民有福，他们有一个有责任心、有远见、有担当的好班子。和赖县长交谈时，他说我们看准的事情就做，看得不大明白的就缓缓，搞不清楚的先绿化，我们要对历史负责，要对定兴县人民负责。我觉得这是说到根本上了。　　

专家们的意见跟你们的意见大体上是一致的，应该说是肯定你们的基本思路。主要有两个主要方面，一是希望你们能够更清醒地认识到定兴在京津冀一体化发展的大盘中的地位，同时充分发挥你们的比较优势，创造性地发展自身的产业体系。乔主任重点讲了北京市在经济上输出外移不能跟上海比，因为北京本来就不是一个经济中心，因此要转变思路，要看我们能为北京做什么。这个思路很重要。北京的工业转不出来，但是北京的科技、人才不一定把他们吸引到这里来，成为我们某个公司的一员，这么近，有事去找他们来或者来帮我们做参谋是可以的。来和往立足于我们主动输出，同时请他们来，从他们那得到东西。

定兴背靠北京，面向全国招商，这一点很好，实际上你们现在已经做了。就是说，要发展，不能光看着京津冀，要着眼全国，怎么把全国的好东西吸引到这里来。我始终认为，一个城市搞城镇化，必须有自己的城市经济发展，这是第一动力，否则搞不成。因为城镇化最初始的原因就是因为城市经济发展，吸引农村人进城。因此，自身的产业体系是最最重要的。大家谈到发挥你们的比较优势，那么优势在哪儿？要把自己的优势分析足，立足优势从产业发展经济，这一块要放在重中之重的位置考虑。这是今天谈的第一个重点问题。

第二个重点问题，大家对你们的园林城市建设基本是认可的。而且我觉得你们提出园林城市，是把这个地区摆在京津冀的大盘里面，把它作为一个大城市群所需要的园林城市出发来考虑的。还有，定兴老城有一千多年的历史，不简单啊！我看过几个古城，山西平遥古城、湘西凤凰古城，老百姓都住在里面，但是他们都有很重要的两样东西，一是它的历史是什么，在那个地方，去的人看得见，它的特色是什么，大家也看得见。那么，定兴古城有哪些历史内涵？哪些历史故事？燕赵五千年啊，我相信这个地方应该有东西。一定要让来的人看得见、摸得着，这个很重要。还有水系，我看资料上说，水系常年有水，这在北方是比较难得的。

想不明白的地方先绿化、先种树，还有一个好处，就是为你们今后进一步有机会发展的时候留有余地，同时创造一些条件。我们搞城镇化，根本目的是让城市发展起来，经济发展发来，让老百姓生活得更好！建设园林城市，既有利于老百姓生活质量的提高，又有利于今后的发展，有利于旅游事业的发展，这是很好的事情。