记者昨日从交通运输部例行新闻发布会上了解到，今年十一黄金周道路水路客运量预计达到6.44亿人，根据国务院有关规定，今年十一将继续实行小型客车免收通行费政策，具体时间为10月1日零时至10月7日24时。十一前夕，多家知名景区宣布上调门票价格，国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。专家指出，景区票价要体现公益性，应建立合理的票价生成机制，而长远来看，景区应摆脱“门票经济”依赖，谋求向产业经济的转型升级。

发布

十一小客车高速免费跑

10月1日、7日路上最拥堵

记者18日从交通运输部例行新闻发布会上了解到，今年十一黄金周道路水路客运量预计达到6.44亿人，根据国务院有关规定，今年十一将继续实行小型客车免收通行费政策，具体时间为10月1日零时至10月7日24时。

交通运输部新闻发言人李扬说，预计今年十一黄金周将呈现三大特点：一是自驾车出游的数量增加，道路客运将以中短途为主，尤其集中在大城市高速出入口，以及景区通道附近；二是陆岛、海峡间的旅客运输仍是热点；三是一头一尾呈现高峰，客流主要集中在1号和7号。

针对旅客担心的十一黄金周交通拥堵问题，李扬表示，节日期间，全国可投入客车运力86万辆，客船约2.1万艘、103万个客位，总体上运力准备充足。

在旅客出行方面，针对免收通行费的车辆，将继续采取“入口不发卡、出口抬杆放行”措施，切实提高收费站通行速度。同时加强公路交通信息服务，及时向公众发布公路路况、公路气象、交通管制、分流绕行等出行服务信息，引导公众合理选择出行。

十一前夕 多家景区门票涨价

5A景区平均票价迈入“百元时代”

近期，多家知名景区宣布上调门票价格。其中，丽江玉龙雪山门票由105元涨到130元，广东丹霞山门票整合为一票制由160元涨到200元。统计显示，国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。

进入9月以来，国内多家景区纷纷上调门票价格。9月1日起，广东丹霞山景区和卧龙冈景区分票制整合为一票制，门票价格由原来平日160元、节假日180元统一调整为200元 （不分节假日）；9月3日，保定涞源十瀑峡景区调价方案获得通过，门票从35元上调至50元。

此后9月16日，国家5A级景区之一的丽江玉龙雪山景区发布调价公告，宣布门票价格将从105元/人次调整为130元/人次，执行时间为2015年5月10日起。

这只是今年以来新一轮景区门票涨价的缩影。6月10日起，“中国最年轻火山岛”北海涠洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元；7月1日起，云南大理苍山景区票价由30元涨到40元，同日，苏州园林主要景点门票价格也进行调整，其中，拙政园旺季票价由70元调整至90元，虎丘从60元调整至80元。

此外，宜昌三峡大瀑布景区8月份举行门票价格调整听证会，提出目前门票价格偏低，拟将门票价格由98元/人次调整为128元/人次或130元/人次。

景区门票“3年必涨” 民众叫苦不迭

专家吁建合理票价生成机制

2007年，国家发改委曾下发通知规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，但景区门票似乎落入了“3年必涨”的怪圈，往往3年时间一到，景区调价的消息就不绝于耳。

面对不断上涨的景区门票价格，一方面，民众叫苦不迭，发出“玩不起”的感叹；另一方面，景区面对民众对高票价的不满，也以自身运营压力大为由而大倒苦水。

譬如，此番涨价的玉龙雪山景区就在听证会上指出，玉龙雪山景区目前经营状况不佳，过去的3年门票收入减去支出是负数，25元的涨价幅度是合理的；丹霞山旅游投资经营有限公司副总经理张文彬也向媒体诉苦说，员工的工资要涨、景区的设施要完善，仅用于申遗和创建5A就投入了1.5亿元，虽然政府支持，但资金缺口仍非常大，现在每年需要向银行偿还千万元以上的贷款本息。

如此来看，景区门票涨价陷入了“两头叫苦”的尴尬境地。对此，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏在接受中新网记者采访时表示，在现有体制下，景区收费模式与“贷款修路，收费还贷”高速公路收费模式异曲同工——收费不是问题，涨价也不是问题，甚至涨多少也不是问题，关键在于是否基于“成本+合理利润”的定价原则，而且这个原则的执行，必须以财务信息的透明、可核查为基础。

刘思敏指出，国家有关部门有必要下定决心，为景区制定现阶段适用的“成本+合理利润”的门票生成机制，同时要求这些景区定期公布第三方审核的财务报表，使其经济运行置于全社会的监督之下，“总体来看，景区票价应该体现公益性。”

专家：景区收入不应只靠门票 应向产业经济转型

从根本上来看，刘思敏认为，一些景区因其旅游资源的不可替代性而形成了天然垄断，这些景区之所以频频涨价，其中，旅游产品结构不合理、景区发展产业比较单一、对门票经济的依赖是重要原因。

刘思敏指出，一般来讲，门票花销约占消费者旅游消费的10%左右，因此，地方政府要适当跨越“门票经济”的低级发展阶段，把旅游产业链做长，把旅游产业做大，通过优化游客情景体验，延长游客停留时间，从中获取更大的整体效益。比如杭州市采取的西湖免票举措经验就可以借鉴。

西湖自2003年开始实行免费，数据显示，景区每年因此直接减少门票收入2530万元，但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升。通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段，不仅抵补了损失的门票收入，而且使景区管理部门增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。

宗教事务局被撤出旅游联席会议

寺庙门票或取消

9月15日，运行14年的全国假日办被撤销，级别更高的国务院旅游工作部际联席会议批准建立。除了名称上的改变，其成员单位也由过去的17个部门增到现在的28个，但同时也减去了三个部门，分别是国务院办公厅、国家宗教事务局和铁路总公司。

针对国家宗教事务局被撤销出部际联席会议，中国旅游研究院院长戴斌认为，在大众旅游发展初级阶段，主要是以观光旅游为主题，而观光旅游很大一块是指向自然资源的景区和历史文化资源的景区，包括宗教寺庙这样一些文物场所。而从国际惯例上来看，这样一些机构往往是要作为功利性的机构对外开放的，如果通过收取门票的方式来维持发展，跟国际惯例相比较是不吻合的。随着国家宗教事务局被撤销出部际联席会议，未来宗教寺庙的旅游可能就不再收费了。