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保定保障房被违规租售财政局集资房充保障房

扫描到手机保定新闻来源：中国经营报发布日期：2014-08-04 11:41 字号：T|T

摘要：审计署7月18日的公告指出，“保定市锦绣鑫城、保运鑫苑、保运嘉苑和丽都风景保障性住房项目分别有1115套、144套、159套和63套共计1481套单位集资建设经济适用住房被违规对外销售。已对购房户进行审核清理，并计划重新安排保障房建设任务。”

7月18日，审计署的一则公告将河北保定保障房建设“乱象”又拉回公众的视野。早在2011年，曾有媒体报道保定保障房项目被违规出售的现象。

审计署7月18日的公告指出，“保定市锦绣鑫城、保运鑫苑、保运嘉苑和丽都风景保障性住房项目分别有1115套、144套、159套和63套共计1481套单位集资建设经济适用住房被违规对外销售。已对购房户进行审核清理，并计划重新安排保障房建设任务。”

然而，遗憾的是，审计署的公告以及媒体的报道并未引起当地政府以及开发商的重视，据《中国经营报》记者近日实地调查了解，公告中所列项目依然销售如故。

记者通过对保定保障房建设情况梳理发现，多个项目存在手续不全、违规租售等现象。有专家分析认为，准入退出机制的不健全是导致保障房被违规租售的关键所在。在现阶段，应加快推进准入和退出的制度设计。

今年6月，住建部召开新闻发布会明确表示，完善住房保障顶层设计，推进住房保障法制化、规范化。指导全国保障房管理的《条例》将于不久后公布。

保障房被违规租售

“目前所剩房源不多，由于是金属材料公司集资房，现在只能签集资房的合同，2年内办理房产证；不过，金属材料公司职工购房者只占整个小区的一部分。”7月27日，在位于保定市三丰路与利民路交叉口的锦绣鑫城售楼部，该项目售楼人士向记者表示。

据记者了解，锦绣鑫城为保定市大桥房地产开发有限公司（下称“大桥公司”）开发建设，2009年年底大桥公司买下保定市金属材料公司所属80多亩地块，项目由12栋高层组成，分两期开发，一期8栋25层高层已经建成，二期4栋正在进行地基处理。2011年被保定市政府列为最大的保障房项目之一。

然而，作为保障房的锦绣鑫城从建设之初就被公开对外销售，2011年曾被媒体曝光。

7月18日，审计署发布的《2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》显示，锦绣鑫城有1115套单位集资建设经济适用住房被违规对外销售。

媒体的曝光以及审计署的公告显然并未引起当地政府以及企业的重视。除了锦绣鑫城项目外，由河北保定交通运输集团有限公司（下称“保运集团”）集资建设的保运鑫苑、保运嘉苑项目也在被审计署公告之列。

与锦绣鑫城稍有不同的是，上述两个项目的租售行为则较为隐蔽。保运鑫苑位于保定市建国路与朝阳大街交叉口，该小区一位业主告诉记者：“目前自己已有多套住房，自从买了锦绣鑫城后只去过两次，并不打算自住，出租、出售都行。”

不过，多名中介公司人士告诉记者：“保运鑫苑是单位集资房，没有房产证，所以不能交易，目前出租的比较多，面积以90多平方米的为主。”

上述业主告诉记者：“转让没问题，现在还没上报房管局，公司比较配合职工转让房子，可以直接更名，最近公司要求职工提供资料，用于办理房产相关手续，现在改名比较方便，也不用缴纳过户费，所以最好在近一段时间出手，要不然后期就不好转让了。”

记者联系到另一位保运鑫苑业主，其称，自己和另一名亲属都是保运集团职工，并且都有其他住房，本人的一套90多平方米的房子已经出租，另一套170多平方米的大户型是亲属委托自己代为转让的。记者联系到另一位保运鑫苑业主，其称，自己和另一名亲属都是保运集团职工，并且都有其他住房，本人的一套90多平方米的房子已经出租，另一套170多平方米的大户型是亲属委托自己代为转让的。

位于保定市建华大街的保运嘉苑与保运鑫苑一样，均为保运集团职工集资房。7月30日，记者拨打该项目销售电话，售楼经理表示：“目前所剩房源不多，是单位的集资房，所以只能一次性付款，签集资经济适用房购房协议。”

以集资房的名义进行建设，并被审计署通报后为何依然销售如故。对此，记者向大桥公司以及保运集团致函提出采访，截至发稿之日，均未获回应。

实际上，根据记者的调查，保定集资房被购房者转手的现象较为普遍。与保运鑫苑百米之隔的宜运家园属保定市第一运输公司职工集资房，该项目由3栋高层和一栋7层组成。

“目前出售的是中间一栋7层带电梯的部分房源，共3个单元，1、3单元一梯三户，面积在100平方米左右，2单元一梯一户，面积130多平方米，不过2单元没有房源。其他3栋高层由于还没有分房，所以暂时没有转让的。”一位自称与建设单位熟络的人士向记者表示。

对此，记者多次致电保定市第一运输公司予以求证，但其办公室电话始终无人接听。