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三大新举措助京津冀协同发展（3）

扫描到手机保定新闻来源：河北新闻网发布日期：2014-07-29 07:50 字号：T|T

摘要：7月25日、26日，北京召开上半年经济形势分析会，市委书记郭金龙强调，要继续狠抓生态环境建设，落实最严格水资源管理措施；积极推动京津冀协同发展。其中，郭金龙特意提出，要按照首都城市战略定位优化产业布局，处理好“舍”与“得”的关系，做到“瘦身健体”。

新举措之三：北京发布“新增产业禁限目录”

7月25日，北京市在首都之窗和北京市发展改革委网站公布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》(以下简称“新增产业禁限目录”)。其中规定，在全市范围内禁止投资建设高尔夫球场，禁止新建和扩建机械设备、五金产品及电子产品区域性批发市场；在首都功能核心区(东城、西城)要禁止新建和扩建高等学校、大型医院等。

北京市的这份“新增产业禁限目录”规定，在制造业方面，禁止新建和扩建烟草制品业；家具制造业(水性漆工艺、红木家具除外)；化学原料和化学制品制造业；水泥、石灰和石膏制造等。

在教育方面，不再扩大中等职业学校教育办学规模，不再新设立中等职业学校；不再扩大高等教育办学规模，不再新设立普通高等学校，高等教育学校不再新增占地面积；不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育和自考助学的面授教育规模。

首都功能核心区包括东城、西城两个区，集中体现北京作为全国政治、文化中心功能，集中展现古都特色。“新增产业禁限目录”规定，首都功能核心区禁止新建和扩建批发市场；禁止新设立营业面积在1万平方米以上的零售商业设施；不再批准建立政府办综合性医疗机构等。

北京的城市功能拓展区包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区，涵盖中关村科技园区核心区、奥林匹克中心区、北京商务中心区等重要功能区，是体现北京现代经济与国际交往功能的重要区域。“新增产业禁限目录”规定，东、西、北五环路和南四环路以内，禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目(高端产业功能区除外)，禁止新建展览类设施；五环路以内，不再批准建立政府办综合性医疗机构，不再增加政府办综合性医疗机构床位总量。

北京的城市发展新区包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区。这个区域禁止新建和扩建电力、热力生产和供应业。

北京的生态涵养发展区生态涵养发展区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县。这一区域禁止新建和扩建制造业(但中关村分园区除外)；禁止新建和扩建电力、热力生产和供应业，以及燃煤、燃油热力生产(清洁燃气无法达到区域除外)。

北京市发展改革委有关负责人表示，不断发展的北京面临着人口过多、交通拥堵、水资源短缺、大气污染形势严峻等问题，这些问题的深层次原因在于城市功能过多，经济体系“大而全”，部分行业高耗能、高耗水、高污染，加剧了人口资源环境矛盾。因此，必须立足首都城市战略定位，从控制产业增量入手，通过改革创新，用《目录》管理等手段，从源头对高耗能、高耗水、高污染的产业进行限制，对过度集中的功能进行疏解。