为深入开展党的群众路线教育实践活动，加强全市党政机关作风建设，落实正风肃纪行动要求，保定市日前出台《保定市解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定(试行)》，提出了15条具体要求。

据了解，该规定适用于全市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、市属以上事业单位、人民团体及其工作人员。违反该规定的，根据错误事实和情节轻重，该市相关部门将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

15条具体要求包括，畅通方便群众办事通道。政务服务大厅及服务单位窗口在正常工作时间内，一律对所有办事人员开放。其他单位的门卫或工作人员对办事人员提供的身份证、工作证等有效证件和相关事由登记后，应予放行，不得要求办事人员提供其他特殊证件或证明材料，不得以办事人员不能提供具体的联系人、联系部门等为由拒绝放行。按规定需要严格进出管理的重点单位，应当建立门卫预约制度，对依约进入的办事人员，经核实登记后应予放行。

建立方便群众办事制度。门卫或工作人员负责提供单位职能、部门职责、联系电话等相关资料，供群众查询；负责引导群众确定办事部门具体位置，主动帮助办事人员联系进入事宜。不得以任何理由拒绝为办事人员提供帮助。

加强内部管理。严格执行请销假制度，不得迟到、早退、旷工或擅自脱岗。工作时间严禁庸懒散、办事拖拉、推诿扯皮；严禁睡觉、进餐、串岗聊天、打牌娱乐和在办公区吸烟；严禁利用电脑、手机炒股、聊天、玩游戏，浏览与工作学习无关的网页、视频，或做其他与履行职责无关的事项。

端正服务态度，规范服务行为。接待办事人员来电来访要做到热情周到、文明礼貌。在工作场合要提倡使用普通话，严禁对办事人员语言粗俗、态度蛮横；严禁对办事人员不理睬、不耐烦，语气生硬；严禁以不知道、不了解、不在职责范围为由对办事人员推脱、敷衍。

严格“首问负责制”。与服务对象接触、接受问询的首位工作人员，对职责范围内的事项，要及时给予答复并一次告知；对职责范围外的事项，要负责引导帮助，主动告知办事人员应去的单位、部门及联系电话等相关信息。

推行“零障碍”服务全程协办机制。全市各级执法部门和窗口单位要明确协办员和带班领导，根据申请办理事项的内容，按自办件、联办件、移办件进行分类登记。本单位职责范围内的事项，提供全程协办、代办服务，做好接待受理、咨询答复、办事引导、办结回复等工作；不属于本单位职责范围内的事项，协办员要告知服务对象不予受理的原因、依据以及依法应当承办事项的单位名称，保障群众办事零障碍。

落实“限时办结制”。凡法律法规规定了办理期限的事项，应当在规定时限的基础上尽量压缩办理时间；凡法律法规没有规定办理期限的事项，应当公开承诺办理期限。可以当场办理的，应当场办结。

完善“承诺审批制”。服务对象在办理涉及投资项目的审批时，如提交的申报材料不够齐全，可以以书面形式承诺，保证在规定期限内提交符合审批条件的材料；中介机构也可对其实施的中介技术行为及成果的合法性作出书面承诺。

简化办事手续。凡需要办事群众准备的申请材料，必须一次性告知，并提供标准化的格式文书和范本；需要准备的文字材料，必须提供文字材料的内容目录和注意事项；需要填写的表格，必须提供填写说明。不得指定或者变相指定审批前置中介服务；不得擅自设立备案、审查、认定、评审等前置性审查(核)条件；由多个单位共同办理的事务，要明确牵头单位和配合单位职责。

优化办事流程。严格执行初审(核)复审(核)制，与所办事项无关的处室和人员不得参与审查(核)工作；凡不影响实质性审查的申请材料一律取消；凡可以用复印件替代的不得要求办事群众提供原件；凡在本单位已保存办事群众个人(单位)基本信息的，不得在办理其他事项时，要求办事群众个人(单位)再提供相关基本信息。

精简清理审批事项。要对行政审批事项继续精简，重新核定所有审批事项的审批要件和申报材料，全面清理现存的各类审批预审和前置审批。通过清理，对审批事项、审批条件、申报材料和审批程序进行全面精简，压缩审批期限。精简清理后，确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度。清单之外的，一律不得实施审批。

深化党务、政务、事务公开。所有面向社会和个人的各类服务事项都要列出详细目录，通过新闻媒体、部门网站、政务服务窗口公开办事单位、办事地点、办事流程、办事结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式，并及时更新公开信息，不得以任何理由不公开、以任何方式搞假公开。

严肃办事纪律。严禁在办事过程中吃拿卡要，不收好处不办事，收了好处乱办事；严禁隐性审批、人情审批、滥用职权；严禁擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。要恪守职业道德，树立良好形象，不得使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。

畅通投诉渠道。通过设立举报电话、信箱、网站等方式，接受群众监督。对群众反映强烈、涉及多个部门的重点难点问题，加强协调督办力度，依法依纪及时处理。署名投诉的，应当将调查处理结果反馈给投诉人。

加强日常管理和监督检查。各单位党政主要负责人应当履行机关作风建设第一责任人职责，对于存在的问题，要整改落实到位。纪检监察机关要会同党委和政府督查部门，通过明察暗访、电子监察、查办案件、开展效能评价等多种方式，加强对机关作风建设情况的监督检查，发现问题及时纠正和处理。