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改革——— 动力之源

“报告把改革放在首位”

今年的政府工作报告提出，实现今年经济社会发展目标，必须全力以赴抓好“改革、调整、巩固、提升”四大任务。“改革”就是牢牢把握全面深化改革这一强大动力，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，以改革促创新、促发展、促转型、惠民生。

“仅从报告本身的角度来看，就已经有了变化。”省政协委员、河北浙江商会秘书长陈千朗是“老委员”了，对于政府工作报告的变化，他一下子觉得眼前一亮，“不再是以前那种老的结构，一条一条，而是把重点的工作都单拿了出来。最重要的是，将全面深化改革单独放在了靠前的章节中。”

作为在河北经商多年的浙江商人，陈千朗委员多年来提交给两会的提案，基本上都是涉及投资环境改革完善，通过对比河北和其他省份，他对河北行政管理体制、市场环境、企业发展等方面存在的问题一直比较敏感，也一直在提出自己的建议。

“今年首先把改革放在了首位，涉及到行政管理、清除市场壁垒、优化民营经济发展环境、深化国有企业改革和农村综合改革等多个方面。”陈千朗委员表示，比报告格式的改变更为吸引人的，是具体的改革目标，“比如一个细节，深化商事登记制度改革，由先证后照到先照后证，不要小看这一个小小的顺序变化，这点改革就有可能为创业者节省大半年的时间成本。”

资本市场融资是条好渠道

在分组讨论现场，政协委员们的发言基本上都涉及到调结构、转型升级、科技创新等改革的具体内容。

省政协委员、河北省商务厅巡视员崔怀平在发言时表示，今年河北对改革的内容提出得非常具体，在对外开放上提出了构建开放型经济新体制的目标。在压减产能过程中，肯定出现新旧产业的替换空档期，如何迅速让新产业和新项目成型，加快招商步伐是个好的路径。此外，还可以促进过剩产能走出去，有序引导钢铁、水泥等过剩的产能向省外甚至境外转移。“最近6年，河北资本市场的融资能力有了较大的提升，总量已经超过千亿。资本市场融资是一条很好的渠道，希望河北的各级政府和企业都能够利用好。”省政协委员、河北证监局局长郭润伟表示，资本市场同样可以为产业的转型升级提供帮助，“比如新三板市场，河北的县域经济禀赋不错，在一些产业集中的县域，有一批很好的中小企业，其实每一个产业都可以有一两家企业符合在新三板挂牌的条件，这些企业挂牌之后不仅可以实现融资、转板等，还可以成为产业集群的龙头带动企业，对整个集群都有辐射作用。”

郭润伟委员透露，目前河北在沪深两市上市的企业已经有48家，最近又有两家拿到了证监会的上市批文。本月底，有5家企业有望在新三板挂牌。

省政协主席的“改革三问”

1月8日下午，省政协主席付志方来到经济二组参加小组讨论，在听了几位委员的发言之后，付志方表示，今后应对复杂严峻的经济环境，我省实现转型升级、绿色崛起仍要在改革开放方面做文章，向改革开放要活力要动力，靠改革开放实现转型发展，靠改革开放破解发展难题。“对于推进改革，有三个问题必须先解答，愿不愿意改革？敢不敢改革？会不会改革？”他将目光转向身旁的省政协委员、省政府国有资产监督管理委员会主任周杰，“我们的国有企业和监管机构，愿不愿意改革？”“必须改革，不改已经没有出路。”周杰委员回应。政府工作报告在深化管理体制改革中明确提出，要进一步转变政府职能，把发展经济的着力点转到为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境上来。

付志方接着转向省政协委员、河北壹名服装服饰科技有限公司董事长杨壹名，“企业同样要拿出改革的意愿来。并且一定要有改革的勇气和智慧。”付志方表示，推进改革必然会触及一些利益，但为了切实向改革要动力，一定要拿出改革的魄力和科学的方法。切实解决好愿不愿、敢不敢、会不会改革的问题，明确改革思路，深化行政管理体制、金融体制、科技体制等全面改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用。