59条举措细绘河北改革路线图 保定将发展成大中型城市（3）

扫描到手机 保定新闻 来源：河北新闻网 发布日期：2013-12-31 07:55 字号：T|T

摘要：在环首都城市功能定位上，《决议》提出：“加快把石家庄、唐山打造成为首都经济圈两翼副中心城市，把保定、廊坊培育成为承载部分首都功能的大中型城市，把张家口、承德、秦皇岛等城市发展成为服务首都的特色功能城市，培育首都周边地区各具特色的卫星城。”

“一体化” 构建新型工农城乡关系

旨在构建新型工农城乡关系的城乡一体化改革包括对农村土地制度、农村产权制度、农业经营体制、农民创业扶持、城乡互动发展等五个方面的改革，《决议》对其进行了具体部署。

对土地流转规模经营主体给予奖补

把农村土地搞活，首先要进一步促进土地流转。《决议》提出：“建立健全土地流转服务体系，制定统一的土地经营权流转鉴证文件，鼓励土地承包经营权在公开市场向专业种植大户、家庭农场和农民合作社、农业企业流转，对土地流转期限在5年以上、流转面积在100亩以上的规模经营主体给予奖补。”

允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护

在推进农业经营体制创新方面，《决议》提出：“允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。”这无疑有助于进一步调动农业合作社积极性，增强农业合作社实力，带动更多的农民创业增收。

推动综合经济实力强、县城人口规模大的县改市

就如何进一步推动城乡良性互动发展，《决议》提出：“扩大省直管县（市）改革试点，培育区域性中心城市。选择若干吸纳人口多，经济实力强的镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点。推动综合经济实力强、县城人口规模大的县改市。”

“接轨” 探索京津冀协同发展

“河北发展要与环渤海崛起、京津冀发展有机结合起来。”本着这样的原则，《决议》把探索建立京津冀协同发展机制确定为扩大对内对外开放的一项重要任务。一系列改革举措集中在河北如何延长触角、进一步与京津接轨上。

环首都城市功能定位明确

在环首都城市功能定位上，《决议》提出：“加快把石家庄、唐山打造成为首都经济圈两翼副中心城市，把保定、廊坊培育成为承载部分首都功能的大中型城市，把张家口、承德、秦皇岛等城市发展成为服务首都的特色功能城市，培育首都周边地区各具特色的卫星城。”

确立全省统一与京津接轨的招商、环保和土地开发等政策体系

在政策安排上，《决议》提出：“按照统一的市场规则，清理规范环京津地区土地、财税等优惠政策，形成全省统一与京津接轨的招商引资、环境保护和土地开发等政策体系。”

积极争取设立曹妃甸自由贸易试验区

“提高沿海开放水平”也是开放体制改革的重要组成，《决议》提出：“依托曹妃甸综合保税区，积极争取设立曹妃甸自由贸易试验区。鼓励条件成熟的地区申报综合保税区、保税物流中心等保税监管场所。”

责任编辑：颉培培 关键字：河北改革路河北改革路线图大中型城市环首都城市功能

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