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保定市蓬勃发展之势呼之欲出

扫描到手机保定新闻来源：保定日报发布日期：2015-05-18 09:27 字号：T|T

摘要：“必须在京津冀协同发展中迈出新步伐。”今年《政府工作报告》吹响新一轮出发的号角。发展是众望所归，我市部分行政区划调整为发展的新攻势“布阵”。

“必须在京津冀协同发展中迈出新步伐。”今年《政府工作报告》吹响新一轮出发的号角。发展是众望所归，我市部分行政区划调整为发展的新攻势“布阵”。

反观我市的发展历程，有一个痛点让人深刻：辐射带动作用明显不足。多年来，受中心城区面积影响，多种产业难以有序布局和展开，市属244家规模以上企业坐落在周边县城。特别是对招商引资的制约明显，许多大项目好项目难以落地，错失很多发展机会。2014年市区生产总值仅占全市的17.8%，对周边县(市)的辐射和带动作用不强，存在“小马拉大车”问题。

“围绕京津冀协同发展，安排部署各项工作，找准产业发展、项目园区、生态环境、基础设施等转移与对接的突破点，统筹推进、重点攻坚，全面发力。”《政府工作报告》提出要求。目前，我市正在坚定不移打造保定产业升级版，把保定产业体系纳入京津冀协同发展版图，按照“5+2+5”路线图（即市委、市政府重点发展的5个主导产业：汽车及零部件产业、新能源及能源装备制造产业、纺织服装产业、食品产业、建材产业；2个新兴产业：航空航天及新材料产业、生物医药产业；5个其他优势产业：现代农业、现代服务业、旅游产业、文化体育产业、节能环保产业)强势推进，积极构建与京津产业协调、优势互补，绿色、循环、低碳、高端的现代产业体系。

“大保定”为这一路线图“提档加速”。“大保定”格局一是有利于在京津冀协同发展中实现率先突破。我市的承载能力将进一步增强，能够更好地承接首都非核心功能疏解和京津产业转移，吸引更多的外资，落地更多的项目，聚集更多的人才，加快促进产业转型升级，在区域协同发展中实现科学发展、率先发展。二是有利于统筹城市规划建设。将周边三县纳入市区管理，由保定市负责统筹编制和实施整体发展规划，统一产业布局，统一基础设施建设，统一土地资源利用，统一社会管理，能够进一步健全完善城市功能，有效疏解人口密度，改善城市环境，全面增强城市建设的整体性和协调性。三是有利于资源优化配置。满城、清苑、徐水三县拥有丰富的土地、矿产、旅游等资源，划归市区统一管理后，可以实现资源优化配置，为中心城区发展增添后劲。

“保定市部分行政区划调整将使城镇体系更加合理。”河北大学区域经济研究所副教授孙雷说。研究工作使他更加关心他生活工作的城市，对于“小马拉大车”现象早有关注。“城市发展布局形成‘金字塔结构’，大中小城市从顶端到末端合理分布，协同发展。保定市区的变化使这一结构更加明晰合理。对于保定市本身而言，可一改过去城市辐射力度小的弊端，与各县拉开档次，形成级差，立体发展。放眼京津冀区域，北京市和附近中等城市和小城市形成一个‘金字塔结构’，保定市的变化更好添补中间层的空白。”

河北大学区域经济研究所副教授郑林昌认为，以往城市的发展经验证明，“摊大饼”式发展使城市空间受限，不利于长远发展。放眼京津冀整个区域，保定市此次规模等级的变化，在京津冀协同发展中可更好地承接一些非首都功能和产业转移，

这将是一个难得的发展机遇。他说：“少了以前小区域之间的‘条条框框’，产业布局将放眼到更大的空间。以空间的换时间，发展势头明显。”

城市框架的大小，直接关系到一座城市的可持续发展和远大目标的实现。保定城市空间扩大，有利于在京津冀协同发展中实现率先突破。打开“大保定”的新城区图，满城、清苑、徐水三县拥有丰富的土地、矿产、旅游等资源，“竞秀”、“莲池”两区充分弘扬保定地域文化，彰显古城特色。放眼京津冀版图，“大保定”的出现成为亮点，扩充了整个城市发展空间,带动中间规模城市这一层次的崛起。这又是一次以空间换时间、积小胜为大胜的开始，蓬勃发展之势呼之欲出。

责任编辑：马策关键字：保定发展一体化区划调整保定发展建设保定规划