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专家：保定区划调整有助于京津冀城市群结构更合理

扫描到手机保定新闻来源：新华网河北频道发布日期：2015-05-15 08:38 字号：T|T

摘要：“保定市原新市区更名为竞秀区，原北市区、南市区合并为莲池区，撤销满城县、清苑县、徐水县，设立满城区、清苑区、徐水区。”随着保定市区划调整昨天正式公布，保定市迎来新的发展时期。

“保定市原新市区更名为竞秀区，原北市区、南市区合并为莲池区，撤销满城县、清苑县、徐水县，设立满城区、清苑区、徐水区。”随着保定市区划调整昨天正式公布，保定市迎来新的发展时期。

根据调整，市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里，扩大了2219平方公里；市区人口由原来的119.4万人增加到280.6万人。对于保定来说，变化的不仅是市区面积、人口数量，更是“大保定”的无限前景。

在中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》的节点上，在推进京津冀协同发展的历史机遇面前，此次区划调整将对保定融入京津冀协同发展，打造环京津增长极产生巨大推动作用。专家认为，保定的调整也将有助于京津冀城市群从哑铃型向金字塔型转变。

京津冀城市群示意图（图片来源网络）

保定在京津冀城市群的地位更加凸显

“保定的此次区划调整，将有助于京津冀城市群的结构更加合理。”14日，河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵告诉本网，保定在京津冀城市群中的地位也将更加凸显。

据了解，城市群是经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区，也是生产力布局的增长极点和核心支点，具有将各种生产要素流动汇聚与扩散的功能。目前我国在重点建设5大国家级城市群，京津冀城市群是其中之一。

张贵表示，一般的城市群结构呈金字塔形，塔尖是特大城市，人口最多、规模最大、产业层次也最高，塔尖下面的是一些大城市，再往下是中小城市。在这种结构下，城市的功能和整体空间的分工布局更加合理，有利于城市群的快速发展，国内的长三角、珠三角城市群均是此结构。

“京津冀城市群是哑铃形的，上面是北京和天津两个特大城市，北京人口2000多万，天津也有1500万。下面的次中心城市应该有好几个，人口在500万左右为宜，但是现在只有石家庄和唐山可以算上。”张贵说，两个特大城市优质资源和功能集中，小城市只能承担一些最基本的功能，这种不合理的结构也影响着北京向河北各城市产业和资源的转移。

保定市此轮区划调整后，市区人口翻番，由原来的119.4万人增加到280.6万人，市区面积更是增加近8倍，由原来的312平方公里增加到2531平方公里。张贵说：“这次区划调整，对于保定而言，城市规模做大，未来发展空间更广；对于京津冀城市群来说，也有利于从哑铃型结构向更加合理的金字塔型转变。”

保定行政区划调整示意图（图片来源网络）

打开保定更好承接产业转移的通道

专家认为，在京津冀协同发展的大背景下，此次区划调整将使保定更好地承接北京非首都功能和产业转移。

保定市素有“京师门户、京畿重地”之称，其与北京、天津三角相倚，京广高铁和保津城际铁路使保定通达京津仅需半小时左右。在参与京津冀协同发展中，保定有着独特优势。但是保定市相关领导表示，该市主城区规模较小、发展空间不足、布局不合理等因素，造成城市产业体系难以有序布局和展开，许多大项目好项目难以落地，直接制约着产业承接能力。

“大保定”建设也成为了保定发展的迫切需求。保定市市长马誉峰在所做的《2015年保定市政府工作报告》中提到，2015年保定市将围绕京津冀城市群重构，借势推动“大保定”建设，拓展空间，提高新型城镇化水平。保定市将拉大城市框架，启动主城区行政区划调整，加强规划引领，做大城市发展空间。

此轮调整，满城三地撤县设区，将纳入到保定市区的统一规划和统一建设，开启了“大保定”建设的新时代。张贵说：“保定城市规模变大，有助于完善城市功能、优化产业布局，为保定更好地承接北京非首都功能和产业转移打开了通道。”他同时表示，如何使新纳入的三县和原有市区实现同频共振，需要一定的时间，也考验着领导者的智慧。

责任编辑：马策关键字：保定区划调整京津冀京津冀一体化一体化进程