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不动产登记137条细则草案公布明确资料查询范围

扫描到手机全国楼市来源：经济参考报发布日期：2015-03-27 09:10 字号：T|T

摘要：3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。国务院法制办26日发布消息，不动产登记暂行条例具体实施细则(以下简称《细则》)已形成草案，国土部正针对该草案公开征求意见。细则草案共计8章137条，分别就不动产登记机构、类型、程序等内容逐一细化。

3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。国务院法制办26日发布消息，不动产登记暂行条例具体实施细则(以下简称《细则》)已形成草案，国土部正针对该草案公开征求意见。细则草案共计8章137条，分别就不动产登记机构、类型、程序等内容逐一细化。

《细则》进一步明确不动产登记机构及人员。规定国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，以及国务院批准项目用海、用岛的登记发证由国土资源部统一受理，会同有关部门办理。吸收土地登记、房屋登记等登记办法的成熟规定，对不动产登记程序的全流程进行了概括性的规定。细化了《条例》中规定的首次登记、变更登记、转移登记、查封登记等登记类型，规范和统一登记行为。

《细则》还分别规定了集体土地所有权登记、国有建设用地使用权及房屋所有权登记、宅基地使用权及房屋所有权登记、集体建设用地使用权及房屋所有权登记、土地承包经营权登记等的适用情形。

针对不动产登记资料的查询、保护和利用方面，《细则》明确不动产登记资料的范围，规定由不动产登记机构管理，纳入统一的不动产登记信息管理基础平台。同时，明确了不动产登记资料查询的属地原则、查询主体及查询范围问题，以及其他查询的程序性要求。

有观点认为，待《细则》在地方落地，最终形成全国范围的不动产登记体系及资料数据库以后，将对我国房地产市场、甚至反腐制度有深远影响。

对此，清华大学法学院副教授程啸认为，不动产统一登记在具备基本功能的同时，也会产生一些附加性的功能。首先，能够掌握居民拥有住房情况，更加科学地编制房地产建设规划，更有针对性地出台和落实调控政策。其次，为国家征收各种不动产领域的税收(如契税、土地使用增值税等)提供了便利。此外，有利于反腐工作的开展。

不过，程啸表示，不能因此而盲目夸大不动产统一登记在这些方面的作用。在他看来，房地产调控还需要通过金融、土地、财税等综合性的宏观调控手段来实现；至于反腐，更是一项需要纳入法制轨道、任重而道远的工作。

责任编辑：颉培培关键字：不动产登记不动产登记条例不动产登记制度不动产登记局民国不动产登记