保定北市区"6S"行动 违建零容忍或是多赢之途
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保定新闻
来源:保定晚报
发布日期:2014-06-24 10:09
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摘要:6月19日上午,北市区组织相关部门,将河北大学坤舆德翰园小区前约13000平方米的违法建设全部拆除。新闻中获悉,“6S”夏季行动以来,这已是多部门联合整治的第二批违建。
6月19日上午,北市区组织相关部门,将河北大学坤舆德翰园小区前约13000平方米的违法建设全部拆除。新闻中获悉,“6S”夏季行动以来,这已是多部门联合整治的第二批违建。
违法建设,顾名思义,就是违反有关法律法规的既有建筑或在建建筑。违建的存在,带来的直接不利后果是影响环境、阻碍交通,间接的,还有见“坏”思齐想法下的跟风而上。众所周知,城市中每一寸土地都是有明确规划指向的,也就是说,这块地方可以做什么、可以在地面上盖什么都是有规定的,而偏偏有人违反相关规定,按一己之需建设。
现实情况是,目前城区主要街道及公共区域违建难觅,因为少有人敢那么光天化日、堂而皇之地在路边、街边盖个门脸之类。但同时,随着城区范围的扩大,一些城中村、城郊结合部、偏僻地段、管理混乱的小区成为违建滋长的多发地。无论是农业用地、市政公共用地、宅基地、小区公共用地等,在其上建设商业等其他用途的建筑,几乎都是违规的。之所以部分违建成为群体,主观原因是主体的盈利意识作怪,盖违建的,大都知道其行为是违规的,但因为有利益,就顶风上了。客观原因是,因为执法力量、部门协调、发现难度等等现实壁垒,短期内的打击力度不够。
当然,必须承认现阶段批量拆违的现实意义和教育意义。客观上,拆违还了公众整洁有序的生活环境;思想上,批量拆违可以有效震慑跟风者,让其知道,违规、违法的钱不能挣、不好挣。但此外,笔者以为,对于违章建筑,对于避免违法建设成群连片,必须做到露头就打,必须做到零容忍。
做到露头就打,需从相关区域的第一所违建开始。打击尝试性的第一所违建,其意义是多重的:首先表示官方一个对违法建筑的治理姿态,这姿态就是零容忍;其次,扼杀住跟风者意欲跟进盖房建楼的想法,让其别再琢磨这个事儿;最后,零容忍更是节约执法成本和节约违法者成本的最好之举。
执法成本方面,动用大量人力物力、时间精力去拆除一片违法建设,其成本是显而易见的。如果在违建设立之初、刚露苗头之时就出手,则经济得多;此外,违建尽管是违章,但也是建筑,其成本是摆在明面上的,无论是钢筋混凝土的房子,还是简易材料搭建的商棚,铲车一上就成废品,也是钱啊。因此,如果在最初就让其无法建设起来,如果最初就保持零容忍,客观上实际是帮助后来可能的违规者。
从这个角度上说,零容忍,才能最大程度保证多赢。
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