北京通州副中心 成为京津冀一体化的桥头堡

扫描到手机 保定新闻 来源:新京报 发布日期:2014-04-14 08:16 字号:T|T

摘要:保定作为北京政治副中心谣言带来的炒房余热还没完全过去,媒体就又赶紧得报道了通州被正式确定为了北京副中心的消息。据报道,北京市委书记郭金龙表示,通州是城市副中心,在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置,要积极主动融入京津冀协同发展,努力有更大作为。

保定作为北京政治副中心谣言带来的炒房余热还没完全过去,媒体就又赶紧得报道了通州被正式确定为了北京副中心的消息。据报道,北京市委书记郭金龙表示,通州是城市副中心,在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置,要积极主动融入京津冀协同发展,努力有更大作为。 

新闻一出,刚刚在保定重金购房者无不拍大腿锤胸脯,哀嚎自己被河北省政府骗了。什么保定,什么固安,原来都不过是地产商精心炮制的宣传,末了才明白北京绝不会把核心资源放出地界一步,河北想白白从北京那里得到便宜只不过是一厢情愿。哭过骂过之后,投机商们一咬牙又连夜跑去了通州,在售楼处和房地产中介的门前准备重演保定式闹剧。 

事实上,通州并不是今天才被确定为北京副中心的。早在王岐山北京任职时期,就曾经提出过将通州建设成为北京政务副中心,把一部分政府部门迁过去的规划。不过一方面是因为阻力太大,另一方面是因为政府换届,王岐山升职调走了,通州的政务副中心最终不了了之。 

而多年以后的2012,当北京政府再次提出通州作为副中心的提法时,其内容已经悄然变了样。副中心的定语不同于保定传言的“政治”副中心,也不是之前所说的“政务”副中心,而是悄然换成了“城市”副中心。尽管只有区区两个字,里面文章是很大的。虽然同样是副中心,但是城市副中心更多指的是城市的后花园、卫星城。其主要将承担城市疏散出来的人口,以及部分新兴产业。换句话说,通州之于北京,充其量也就相当于塘沽之于天津。 

不得不说,很多人一想到北京的副中心,其脑海里的北京并不是单纯意义上的一个城市,而是中国的首都,和林立的高校与机关。所以北京的城市副中心也总被人想当然的理解成为首都副中心。不过不论是保定,还是通州,都显然承担不了首都副中心的功能。北京市政府也没有权力和能力去挪动部委及其下属,甚至连央企都动不了。 

诚然,从目前通州建设的情况,以及政府的表态来看,是有相当一部分医疗资源和教育资源投入在此。不过从规模上看,这更像是补课和提前建设,是在满足通州已有人口和未来预计人口的公共服务需求。而不是真正意义上的疏解和搬迁,因为老医院和名校还在城区内好好趴着呢。在这种情况下,通州的所谓城市副中心,其实被叫做通州新城倒更为准确些,它不过是北京郊区用来承载人口和淤积产业的一块空地。微观来说,不是搬迁而是新建;宏观来说,不是转移而是扩张。所以,通州的发展模式最好的参照是天津滨海新城,未来发展好了可以参照望京区域的现状。 

至于在通州城市副中心表态中提及的京津冀一体化,笔者认为也不必太当真。一方面,政府这种类型的表态更多是旧瓶装新酒,惯性式的口头响应精神。规划没有变化,只不过这两年流创新,就加上创新的口号;流行文化产业,就加上促进文化产业;现在提倡京津冀一体化了,就再加上两句词,而通州还是那个通州。 

另一方面,如果北京要在郊区造一个新城,那么对于其周边地区,河北的县市来说,挑战是大于机遇的。百里之距变成了咫尺,界限那边有好小区好医院好学校,人口多购买力强,企业和人口自然会向其移动。同时,北京企业带来了更好的服务更绚丽的产品,距离成本不再是他们的壁垒,本土一些企业由此将面临危机。 

日前,北京市委书记郭金龙就深入贯彻落实习近平总书记到京考察重要讲话在通州区调研时表示,通州是城市副中心,在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置,要积极主动融入京津冀协同发展,努力有更大作为。也是继2012年后,再次正式提出将通州打造成城市副中心,通州区委书记王云峰和河北廊坊、天津武清相关领导在今年3月还举行了座谈会议,议题涵盖轨道交通、基础设施建设、生态环境建设等方面。  

通州从“睡城”到城市副中心  

通州区位于北京市东南部,京杭大运河北端,乃“千年大运河北首、百里长安街东端”。通州南部与天津武清区和河北廊坊市交界,是北京唯一同时与河北及天津直接相邻的地区,其地理位置的重要性可见一斑。通州城区规划面积达108平方公里,是北京市规划建设规模最大、区位优势最明显、基础设施条件最好的城区。按照北京市城市空间优化调整以及首都城市副中心建设时序安排,通州新城提出了“一核、五区、三带、四组团”的区域空间格局。  

通州成为京津冀一体化的桥头堡  

通州和河北廊坊、天津武清在相关座谈会表示,会自觉打破自家“一亩三分地”的思维方式,服从、服务于首都功能的转移,帮助、缓解首都的生态和产业压力,以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点。从地理位置上看,通州是北京唯一同时相邻天津、河北的区域,在推动京津冀协同发展上有着不可推卸的责任。  

大文化、大娱乐有望深远影响通州发展  

今年二月,北京市通州区《梨园、张家湾TZ-10-01地块游乐用地、TZ-10-02地块S3社会停车场库用地国有建设用地使用权挂牌出让公告》又重新引起了市场对通州区域未来在大文化、大娱乐领域的重点投入的关注,近期该土地已成功出让。建成后将成为现代化国际新城、乃至北京市集聚高端服务业的重要载体,成为优化北京旅游产品结构、增强国际竞争力、促进北京旅游产业高端发展的新型园区。  

相关公司影响  

通州发展受益地产企业标的包括华业地产、华远地产、泰禾集团、中国武夷和首开股份等。 

 

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