要想富先修路”这句标语，从上世纪80年代后期开始，几乎被刷遍了中国的田间地头。如今，在京津冀协同发展的大趋势下，这个由山区农民率先喊出的朴素口号，却被高碑店市奉为对接京津发展的金科玉律。

“高碑店要真正成为集高铁、高速、公交车为一体的现代化交通枢纽。”高碑店市市委书记李宝森在保定市两会期间自信地说。然而这种自信，却是在经历了种种磨砺之后的成果，从主动对接到协同发展，这其中的态度转变让他看到了新的机遇。高碑店新发地物流园区、838路公交车直通北京、首都第二机场临空港建设、京津客运站项目建设……在高碑店市的区域图上，每条规划中的交通线几乎都与北京连接。这种交通枢纽的功能定位已经转换成一种空间资源，吸引着准备转移的北京企业。

■本报记者刘浩 实习生张琬

编者按

2月28日，习近平总书记主持座谈会，在专题听取京津冀协同发展工作汇报后，将京津冀协同发展提到国家战略层面，并提出7点要求。作为“都南屏翰”，保定市在今年的政府工作报告中，也将“打造环京津增长极”列为重点工作，提出“打造首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡”。

虽然“环京津增长极”首次作为保定市的发展方针被提出，但在涿州、涞水、高碑店等地，由于这些县市毗邻北京，交通便利，“承接京津”早已成为一种必然选择。而在这样的选择下，当地居民在交通、房价、医疗等方面的变化也日益明显。

燕赵都市报冀中版的调查记者分赴涿州、涞水、易县、高碑店等地，展现那些正在发生的变迁，咨询专家学者，总结当地政府发展经验，让更多的保定人能够切实理解环京津发展的现实意义。

838路直通北京的波折

从2013年8月28日，第一辆直通北京六里桥的公交车正式运行开始，高碑店60岁张翠萍老人就成了常客。“女儿在北京打工，去年在北京生了孩子，我得去照顾。以前坐车得3个小时，直通车开了之后，只要1个多小时，才14块，便宜又方便。”

随着对接京津的发展，越来越多的高碑店人像张翠萍的女儿一样，到北京寻找工作机会，而原来的长途客运线路由于时间长（3小时），价钱高（40元），已难以满足他们的需求。

然而很多人并不知道，这趟公交车的开通并不顺利。2009年保定市提出了全面对接京津的规划，涿州、涞水等地都借机开通了直达北京的公交车。然而高碑店却由于种种原因无法实施。直到2013年，保定市市长马誉峰在政府工作报告中提出“着力加快城镇建设，推动基础设施和环境面貌实现较大突破”。其中高碑店开通838路直达北京公交车成为硬性指标。

但就在高碑店与北京一家公交公司确定合作时，一些人的利益被触动。“直通车开通后，时间缩短了，票价也降低了。对于原来跑北京与高碑店一线的客车形成了巨大的冲击，很多人到市政府反映。”一位知情者告诉记者。

面对极大的压力，高碑店市政府一天内开了4次调度会。在保定市政府的全力支持下，最终将事态平息。

2013年8月28日，高碑店直达北京838路公交车成功上路。经过近半年运营，每日客流量超3000人次。

“2014年，为了满足高碑店及周边区域百姓的进京需求，我们计划完善838公交总站的建设，同时在总站附近设立多个辐射周边地区的短途公交线路，真正实现公交城乡一体化。”高碑店市交通局局长董慧君说。

修路修出的“小聪明”

838路公交车的开通，只是高碑店发展交通的一个缩影。作为临近北京的“一线”县级市，高碑店即不像涞源有丰富的矿藏资源，也不像涞水、易县一样有优质的生态环境。发展交通成为了当地寻求突破的唯一选择。

高碑店交通局提供的数据显示，该市2009年和2010年总投资2.82亿元，这样的投资变成了一条条纵贯东西、连接南北的公路。然而，这背后，每条路的规划都蕴含着对接京津发展的整体规划和接力发展的创新思维。

2005年廊涿高速正式开工，这条总长58.4公里的高速是涿密高速公路的一部分（涿州——密云），全线在涿州境内，虽然看似与高碑店无关，但廊涿高速上距离高碑店最近的两个下道口“恰巧”与纵贯高碑店南北的两条县级公路——涿白线、京白线相连。

“整体规划和建设只用了1年时间，没办法，如果错过廊涿高速修建下到辅路的机会，再想修建一条纵贯南北的公路将难上加难。”董慧君说。

这样的“小聪明”几乎在高碑店每条公路的规划上都有体现。2013年10月8日，京港澳高速京石段断交施工。高碑店借机与施工方协调，在施工时规划出了附带排水功能的8个通道，32个涵洞。“京港澳高速从南到北将高碑店市区一分为二，如果不提前规划出通道，未来高碑店东西方向的发展会受到极大的限制。”董慧君说。

正是这些“小聪明”促成了高碑店交通建设的发展，如今，京昆高速、京港澳高速、廊涿高速、107国道、规划中的首都第二机场至白沟的城际铁路……众多国家级交通规划纷纷借道高碑店，高碑店市的交通枢纽地位也得到进一步巩固。

新发地带来的新机遇

在对接京津的交通枢纽地位确立的同时，高碑店市在京津冀协同发展中的桥头堡作用吸引了众多北京企业的目光。北京新发地成为其中最早的行动者。

2010年4月7日，北京新发地农产品批发市场与高碑店市政府签订了《北京新发地高碑店农产品物流园区项目协议书》，项目规模2080亩，总投资50亿，并注册成立河北新发地农副产品有限公司，注册资金一亿元。

“高碑店紧临京广铁路、京昆高速、京港澳高速和107国道，同时高碑店市内的交通发达，具有极强的疏散功能。未来高碑店新发地将重点放在大宗粮油、蔬菜的经营，铁路、公路的功能需求非常强。未来高碑店新发地将是华北最大的农副产品批发市场。”河北新发地农副产品公司副经理魏树俭说。

“未来高碑店新发地将为当地提供大量就业机会，同时，高碑店有一个中央特供蔬菜基地，周边涞水、易县的特色种植业也都将借助新发地的平台打开销路。新发地对高碑店经济的带动效应将是显著的。”高碑店市发改局局长李景鹏说。

对话

高碑店副市长朱冠军：

完善自身

为企业拓宽发展平台

记者：您自2008年上任以来开始接管经济发展的相关事务。那么在您看来，这次京津冀协同发展对高碑店有什么样的意义？

朱冠军：经济的发展不应该受到地域的限制。从之前提过的与京津对接，到如今的京津冀协同发展，已经上升到了国家战略，对于高碑店来说是个千载难逢的发展机遇，我们必须要抓住。如果不抓住这一机遇，我们就是罪人。

记者：您对协同发展过程中邻近地区的产业竞争行为怎么看？

朱冠军：地区间对抢产业并没有意义，产业定位不准、互相恶意竞争，会造成产业同质化，浪费地区优秀的资源。应根据自身条件选择合适的道路，错位发展，互相提携。

记者：在京津冀协同发展的大趋势下，高碑店应如何做好对接？

朱冠军：高碑店要做好准备，一方面是搭好平台，拓宽发展空间。目前高碑店有省市各一个开发区，但空间仍然很小，目前正在努力寻求扩大区域，希望下一步河北省将用地指标向环北京一线城市倾斜。另一方面是打造软硬两方面的环境，既提高园区质量、提高服务质量，我们在开发区设立了代办制度，企业有困难，开发区出人陪办、代办。

记者：在产业选择上，高碑店承接京津企业有哪些标准？

朱冠军：目前有三个方向。一是发展品牌食品产业争取打造国际食品城。很多企业因成本原因无法进入京津地区，如娃哈哈、白象等大企业最终选择落户高碑店，正在招商的高碑店新发地属于功能外移选择了我们，他们都将市场瞄向京津。二是装备制造业上，高碑店长久以来产业基础良好，可利用自身优势做好承接准备。三是发展现代服务业及现代农业，这也可给高碑店创造税收和就业机会。