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二线城市纷纷出手楼市调控不再东南西北一副药（2）

扫描到手机全国楼市来源：人民日报海外版发布日期：2013-11-30 14:14 字号：T|T

摘要：专家表示，从目前的调控政策看，各地调控有松有紧已经出现分化，中央政府对房地产调控的思路，正在由此前的“东南西北一副药”转变为因地制宜的差异化调整。

从“一刀切”变“切一刀”

在已出台楼市新政的16个城市中，大多数城市对限购政策出现实质性加码，不仅限贷政策收紧，二套房贷首付比例也出现不同程度的提升。

比如南京出台的“宁八条”、杭州调控新政、长沙的“长四条”，都将目光盯在了提高二套房的首付比例上，其中南京和杭州都把二套房的首付款从原来的六成提高至七成。武汉出台的“汉七条”更是升级了外地人限购政策。

“这对于满足二线城市的自住需求会有一定积极意义，一定程度上有利于遏制房价过快上涨。”张宏伟认为，从武汉、南昌等二线城市供地特点来看，大多数地块属于中小套型商品房用地，相比一线城市增加住房供地的措施来看，这些二线城市对于改善市场供求关系的作用会更加明显。

然而，值得注意的是，与大多数城市对政策加码不同，以芜湖、温州、徐州等为代表的城市却对现有政策进行“松绑”，放松调控力度。以徐州为例，新政策对部分户型房源放开限购条件，以促进库存消化。而在本次调控潮中，有10个城市也表态将会扩大土地供应规模，尤其是普通商品住房土地的供应规模将会在2014年保持稳定或者有所扩大。

全联房地产商会会长聂梅生表示，各地调控已表现出分化，政策“一刀切”的局面不会存在。

大病调治别想“一针灵”

对于目前二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕，张旭认为，限购限贷政策升级除了冲击短期市场外，也会对购房者的短期预期产生影响，预计未来的楼市调控政策将会以地方政府根据当地的经济、房地产市场、人口规模以及房价走势等多个角度权衡，出现全国范围内“一刀切”的可能性降低。

“各个城市经济发展的情况和阶段都不同，不能够由中央‘一刀切’来制定同样一个政策。”聂梅生认为，因为以前北上广出台限购的楼市政策，而二三线城市并没有限购政策，一些房企便大举进入二三线城市，结果导致了二线城市出现了大量房产的空置，甚至还有泡沫出不去。

然而，张宏伟表示，这些新政策仍然是治标不治本的做法。他说：“短期内来讲，最根本的做法还是坚持去投资化政策的同时，增加市场供应，调节供需结构，缓解紧张的供求关系。”

中原地产市场研究部总监张大伟表示，房产税、增加供应等应对当下楼市问题的很多措施开始涉及。从整体上看，楼市的长效机制正在形成，对之前影响房价上涨的很多基础都在动摇，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。