保定互动房缘网

楼市调控长效机制发力在即房产税改革方案已上报（2）

扫描到手机全国楼市来源：中国房地产报发布日期：2013-11-10 13:40 字号：T|T

摘要：“目前房产税改革方案已上报。之前传出的杭州、南京、深圳、青岛四个城市作为第二批房产税试点的方案因这些城市试点积极性不高而调整。”据相关知情人士向中国房地产报记者透露，新方案可能不再进行试点，直接在热点的一二线城市铺开。

“在用地结构上，我们还存在很大的调整空间。除了工业用地比例调整外，农村进城人员的农村宅基地置换也可以节约出很多用地。”蔡继明指出，现在的问题是，农村人口虽然在减少，但农村建设用地规模却扩大了。造成这一问题的主要原因，一方面是现行的土地制度和财政体制下，地方政府热衷于征地，而进城农民工因户籍等问题不能在城市落户买房，造成了短期在城市打工和暂住，挣了钱后回农村老家扩建房屋，这样农村的房子越建越多。城市扩建加之在城市打工的农民回乡扩建，这样就造成两头挤占用地的问题。“事实上，农村建设用地流转和城乡建设用地增减挂钩还有很大空间，可以节约出更多用地。”蔡继明表示。

房产税改革方案已上报

在国家发改委、住建部、中央财经办的内部闭门会议上，关于房地产市场形势，基本共识是目前房地产市场短缺和过剩并存。一线城市和部分二线城市房地产市场供应不足，部分三四线城市存在供应过剩问题。房地产市场未来的基点还是以市场化为主。

据知情人士透露，“重庆、上海之前的房产税试点方案不会被采用，在已经上报的房产税改革新方案中，可能最先从增量开征，逐步扩至存量。”具体推进会在本届三中全会之后出台相关实施方案。

业内人士猜测，房产税可能是未来取代限购、限贷后的长效机制中的政策之一。而在接受记者采访的多位开发企业人士看来，房产税扩围是大势所趋，主要会集中在一线城市和热点二线城市。

“房产税的开征目前已无争议。它是财产税的一种，可以稳定税源，调节二次分配。争议点在于什么时候开征，以何种形式推开以及税率多少。”一位不愿具名的业内人士对记者表示。

从官方密集表态中，可以看出房产税扩围已箭在弦上。5月24日，国务院批转国家发改委《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确，要求扩大个人住房房产税改革试点范围。随后，国家发改委相关人士亦表示，房产税扩围今年将有具体动作。

11月5日，在某地产金融论坛上，原国家税务总局副局长许善达就表示，在高档消费里面，可以由地方政府确定税率，开征消费税品目。他建议，取消房产税试点，允许地方在房产销售环节增加一个消费税的税目，包括一级、二级市场，税率多少，由地方政府自行确定，收入归属地方，而且对不同类别的住宅，可以实行不同的税率。

“房产税虽然不是为了抑制房价，从增量开征对市场影响也不会很大，但会影响人们的预期。这也有利于抑制投机需求，将资金从房产持有中挤出投向其他领域。”一位不愿具名的业内人士对记者表示。