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国五条细则“高举轻放”买卖双方不再观望

扫描到手机二手房资讯来源：燕赵都市报发布日期：2013-05-09 10:21 字号：T|T

摘要：“国五条”调控新政满月之后，最终全面落实情况可谓“高举轻放”，大多数城市在“20%征收个税和差别化信贷”两个细则方面避实就虚。截至4月份，官方版和民间版的统计显示国内房价再次出现连续上涨势头，这使得买卖双方对未来市场预期都发生变化。

“国五条”调控新政满月之后，最终全面落实情况可谓“高举轻放”，大多数城市在“20%征收个税和差别化信贷”两个细则方面避实就虚。截至4月份，官方版和民间版的统计显示国内房价再次出现连续上涨势头，这使得买卖双方对未来市场预期都发生变化。记者采访中发现，为了抓住楼市基本面向好的机遇，开发商销售力度明显加大，而购房者也开始尝试出手。

政策回放国五条新政多地“高举轻放”

2013年2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，2013年2月20日出台的“国五条”是第五次调控升级。

3月底，在中央给出的国五条落地最后期限前，全国多地房地产调控细则与调控目标集中落地。但是各地调控力度并不相同。除了北京细则较细、力度较强外，多个城市落实细则内容都是“高举轻放”，多地甚至出现“一句话”细则。

截至5月2日，共有北京、上海、广州、深圳、杭州、石家庄、南京、厦门等35个城市发布了各自的地方细则。其中，对于“国五条”争议较大、影响较强的20%差额征税政策，多地采取回避政策。仅提及将严格执行国办发〔2013〕17号文(即“新国五条”)，并没有明确提出要执行房屋转让个人所得税按“转让所得的20%计征”。

除此之外，虽然北京、上海、重庆等地明确写到：“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征。”但截至目前，除北京有实施实例外，其余地区并未开始执行。

记者探访细则落地“风声已过” 二手房主不着急卖

事实上，国五条实施细则中对于二手房交易征收20%个税和差别化信贷政策最受购房者关注。而从细则落地的情况来看，恰恰是这最为关键的两条被避实就虚。这让不少购房者跟着松了一口气。“中介告诉我细则落地在3月底，后来又说到4月中旬，最后传4月底，到现在也没有出来，我估计可能暂时没有时间表了。”石家庄市民刘先生正准备为孩子上学换房，由于他的房产购房尚未满5年且不是唯一住房，在新政之下难免被征20%的个税。“春节前就挂了牌，因为户型不好不太好卖。新政出来之后我倒吸了一口冷气，几乎要放弃卖房计划了。”刘先生告诉记者，3月中旬他曾两次调低了挂牌价，准备借当时二手房过户高峰期赶紧出手，但实际上当时二手房成交量猛增，但是价格并没有下降很多，而购房者受政策影响多转向新房市场，所以即便小幅降价，房子还是没有卖出去。

如今刘先生又重新调高了挂牌价，也不急于出手自己的房子。“我估计20%征税这个政策最终落实会很难，反正现在也没有出台的迹象，风头好像已经过去了，那就不必着急此时出手了。”