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石家庄试点新型城镇化：探索推进撤县改市

扫描到手机保定新闻来源：互动房缘网综合整理发布日期：2015-02-12 07:26 字号：T|T

摘要：近日，国家发改委、财政部、住建部等11部委联合发布了62个城市的《国家新型城镇化综合试点方案》。记者注意到，石家庄的试点方案中，对石家庄都市区发展安排作出较大调整，并进一步提出在具备条件的地区探索推进“撤县改市”。

国家发改委关于国家新型城镇试点方案的通知

石家庄市国家新型城镇化综合试点方案要点

近日，国家发改委、财政部、住建部等11部委联合发布了62个城市的《国家新型城镇化综合试点方案》。记者注意到，石家庄的试点方案中，对石家庄都市区发展安排作出较大调整，并进一步提出在具备条件的地区探索推进“撤县改市”。

石家庄借新型城镇化试点打造大都市区

2014年，石家庄长期面临的“城区范围过小”、“中心城区辐射带动能力”发展瓶颈日益突出。因此，2014年9月，国务院批复石家庄市辖的鹿泉、栾城、藁城撤县（市）改区。行政区划调整后，石家庄市区面积增加了1700多平方公里，经济总量翻了近一番，财政收入增加近100亿元。

此外，在《国家新型城镇化综合试点方案》之前，打造石家庄都市区的概念早已被提出。按照传统说法，石家庄都市区即目前石家庄主城区和鹿泉区、栾城区、藁城区、正定县，其中正定县定位为石家庄都市区的副中心。

在《石家庄市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》中，石家庄都市区的概念有了新的内涵。石家庄将在新型城镇化试点中，“优化市辖区规模和结构，从市级层面优化周边县域产业、人口和基础设施布局和职能分工，形成高度社会经济一体化、具备核心竞争力的全新都市区，加强主城区的辐射带动能力。”

可以预计，按照这一政策安排，石家庄市辖区，尤其是鹿泉、栾城和藁城三个新设区将会得到快速发展。石家庄都市区的范围将超出原本的石家庄市辖区和正定县，而涵盖到周边所有县域，从产业、人口和基础设施层面统一规划，统一部署，形成高度的经济社会一体化。

新型城镇化将总揽全局探索撤县改市

在全新都市区的概念下，探索在具备条件的地区进行撤县改市也是石家庄试点新型城镇化的重要任务之一。《石家庄市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》确定的四大总体目标之一即为形成优化的行政区划和创新的行政管理，建立市域综合管理体系和县改市城市“一级政府、三级管理”体系（“一级政府、三级管理”即取消区级政府，实行由市级政府和其派出机构管理市、区、街道三级）。

按照上述目标，可以预计，未来石家庄所辖县将有更多机会撤县改市，在石家庄都市区将形成以石家庄主城区为核心，多个中小城市组成城市群的格局。

在推进新型城镇化的同时，石家庄也在重点推进京津冀协同发展。《石家庄市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》明确，石家庄市将把目前正在开展和创建的一批与新型城镇化建设相关的试点和示范与新型城镇化综合试点工作有机结合，以新型城镇化总揽全局，包括京津冀协同发展、城市“三规合一”、生态文明建设、节能减排示范城市等。

此外，未来在配套政策支持上，石家庄也将发力，形成完备的政策支撑体系。具体的配套政策方向为，研究出台户籍制度管理、随迁子女就学、投融资、农村宅基地管理等政策文件。

责任编辑：刘红关键字：石家庄新型城镇化城镇化建设城镇化试点保定房产