12月1日，广州市审计局在其官方网站上集中公布了32份审计结果公告。从这批审计结果公告看，内容较为广泛，既有部分广州市本级部门2012年度、2013年度预算执行及其他财政收支情况审计，也有专项资金审计、专项资金绩效情况专项审计，还有有关税费征管情况审计以及政府下辖企业经营资产损益情况专项审计等等。

从审计结果公告的情况看，存在的问题不少，其中，多个部门的会议费用审计，以及广州塔“小蛮腰”的专项审计结果引人关注，此外，还有不少审计内容与民生息息相关。

12月1日广州市审计局公布的“20个部门2012年度会议费管理使用情况专项审计调查结果”显示，有20个单位分别在会议费列支了接待、出国考察、培训、慰问等非会议费用，共计803.89万元，虚高了会议费支出总额；2012年度被调查单位的人均会议费支出最高为6.50万元；对照国务院机关事务管理局和财政部的有关规定，有23个单位共427个会议，分别存在会议数量多(最多的按365天计算平均每天召开1个以上)、规模大、会期长等情况。

2013年上半年，广州市审计局对市发展改革委、市科技和信息化局、市民政局、市司法局、市环保局、市建委、市水务局、市外经贸局、市文化广电新闻出版局、市人口计生局、市规划局、市城管委、市统计局、市物价局、市林业和园林局、市质监局、市旅游局、市法院、市检察院、广州港务局等20个部门2012年度会议费管理使用情况进行了专项审计调查。审计抽查了上述20个部门本部及其29个属下单位(以下简称被调查单位)。

根据上述被调查单位提供的相关资料及会计核算资料账面反映，2012年，被调查单位召开发生会议费支出的会议4325个，会议费支出合计7035.14万元(在基本支出中列支694.98万元，在项目支出中列支6340.16万元)，与2011年相比，会议费支出增加629.98万元，增幅9.25%：被调查单位中有21个单位会议费支出有所下降；有24个单位会议费支出有所增长；有4个单位2011年未发生会议费支出。2012年度被调查单位的人均会议费支出最高为6.50万元。

审计调查结果显示，发现的主要问题包括——

会议费支出缺乏预算约束。有22个单位共290个项目列支的会议费共1343.88万元，在编制项目支出预算时并没有明确用于会议费和具体金额；有14个单位在项目支出预算中虽有明确会议费的金额，但存在超预算金额或用途列支会议费的问题，金额合计595.54万元。

未严格执行会议费管理制度。有35个单位的部分会议存在会议费报销凭证中缺乏会议召开的相关证明材料、会议酒水领用手续不完备、会议费支出超过日人均280元定额标准(广州市制定的单位自行组织会议标准，下同)、会议费超过5万元未实行政府采购等问题，涉及金额127.62万元。

会议费归集、核算不准确。有20个单位分别在会议费列支了接待、出国考察、培训、慰问等非会议费用共计803.89万元，虚高了会议费支出总额。

未能按精简、节俭原则举办会议。会议费开支管理不严。有12个单位共519个会议列支的费用全部为餐费，涉及金额231.50万元；有2个单位8个会议安排在风景名胜区召开，涉及金额20.83万元；等等。

广州市殡葬服务中心

大宗商品采购

未公开招投标

组织24人持因私通行证出境却公费予以报销

2014年1月，广州市审计局对广州市民政局2013年度预算执行及其他财政收支情况（含市福利彩票公益金）进行了审计，审计重点为市民政局本部及属下市民政局机关服务中心、市社区服务中心、市军烈属疗养院、市慈善服务中心、市殡葬服务中心等6个单位的预算执行情况，并对其他重要事项进行了必要延伸和追溯审计。市民政局2013年度部门支出预算17.2多亿元，决算支出16.8多亿元，本次审计的资金占市民政局部门预算资金总额的51.52%。

在这次审计中发现的主要问题有：

个别单位“三公”经费支出无预算或超预算。该局本部“社会工作人才队伍建设工作经费”专项中的出国经费支出超预算3.62万元；市慈善服务中心无预算列支出国经费1.91万元，局本部、局机关服务中心公务用车运行维护费支出分别超预算31.63万元和4.07万元，市慈善服务中心公务接待费支出超预算2.55万元。

持因私通行证出境，公费报销。2013年市殡葬服务中心组织24人持因私往来港澳通行证参加殡葬行业会议或处理境外立埠公司相关业务，并列支相关费用5.81万元。

大宗商品采购没有公开招投标。2013年，广州市殡葬服务中心箱盅商品采购、石材采购、棺木商品采购没有按规定进行公开招投标选择供应商，供应商仍然通过内部比选方式确定。

“小蛮腰”亏损逐年增大

至2012年末累计经营收入5.97亿元，仅达可研目标的53.52%，亏损累计近1.7亿元

12月1日广州市审计局公布的“广州新电视塔建设和运营绩效情况专项审计调查结果”显示，开业以来，广州塔经营未达可研目标。至2012年末，累计经营收入5.97亿元，仅达可研目标的53.52%。其中，观光、游乐项目的收入分别达可研目标的57.61%、53.79%。实际累计亏损近1.7亿元，其中2010年亏损42.2万元、2011年亏损5806.44万元、2012年亏损1.11亿元。公司整体运营总成本均远高于运营总收入，运营状况不容乐观，经营面临较大困难。

收入源于观光游乐租赁

2013年5月至9月，广州市审计局对广州新电视塔项目(简称“广州塔”)成立以来至2012年末的建设与运营绩效情况进行了专项审计调查。

审计报告披露，广州塔公司成立于2004年5月，注册资本为1亿元人民币，其中，广州市城市建设投资集团有限公司(简称“市城投集团”)出资0.9亿元，占90%的股份，广州市广播电视台(简称“市电视台”)出资0.1亿元，占10%的股份。广州塔公司的经营范围包括广州塔及其附属的旅游观光、会议展览、速降座椅、高空旋转轨道等配套项目等。

2012年末，广州塔公司资产总额34.38亿元，负债总额27.4亿元，股东权益6.96亿元。广州塔公司经营收入主要来源于观光门票、游乐和租赁项目，三项收入合计比例为2010年占99.15%、2011年占91.48%、2012年占79.16%。

开业至今持续亏损

广州塔项目可行性研究报告的年均收入目标5.77亿元，实际2.65亿元，实际比目标减少近3.12亿元。广州塔公司自2010年10月开业以来持续亏损，至2012年末，广州塔公司累计亏损近1.7亿元。

该审计报告指出，除了运营方面存在上述问题外，在建设方面也存在问题，主要有——

项目总投资(合同额)超出可研批复总投资。至2013年5月止，广州塔项目累计完成投资额33.9亿元，超出可研批复总投资4.44亿元，超出15.06%；超支建设管理费。广州塔项目累计完成投资额为33.9亿元，按相关规定，建设管理费总额控制数为1022.25万元，因项目管理人员工资及差旅费支出较多，实际支出的建设管理费达3674.79万元，对比控制数多支出2652.54万元，超出259.48%。增加了广州塔的整体造价，提高了广州塔的建设成本；将天线桅杆下降14.2米，增加支出。2009年5月广州塔项目完成了614.2米的海拔高度建设，2010年3月，广州塔公司根据中国民用航空中南地区管理局函复要求实施了天线桅杆下降14.2米的工程，施工变更造成增加支出1666.49万元等。

市福利彩票公益金使用存在问题

广州市福利彩票公益金使用存在的问题：市民政局在“幸福社区创建工作”项目评审时，未按规范要求收齐受资助单位提交的申请资料，就审批通过，导致资助项目的资金使用情况和项目完成情况难以评估；部分受资助社区未能提供按资助项目单独设置的明细账；部分资助项目未开展或进展缓慢，本次检查的10个项目中，有市福利院“育苗项目”、增城“殡仪馆火化炉除尘系统购置”等两个项目未开展；越秀区“长者援助互助中心装修工程”项目、花都区“儿童福利院建设”项目、增城正果镇白面石村老年人活动中心建设等3个项目，未能按计划完成。