今年2月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话。

京津冀协同发展，由此大步跨入国家战略层面。

落实国家战略，不仅需要国家层面的顶层设计，还需要北京、天津、河北三省市，打破“一亩三分地”，携手共进。截至8月25日，半年的时间已经过去，三地之间互动频繁，纷纷签署各种合作框架协议，各方都在以积极姿态宣示着推动区域合作的决心和意愿。

盘点京津冀之间签署的战略协议，可以发现三地相互合作框架的搭建已经初步完成，京津冀协同发展新局已经开启。

三地相互合作框架搭建初步完成

8月24日，省委书记、省人大常委会主任周本顺，省委副书记、省长张庆伟等率河北省党政代表团到天津市学习考察。

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在当天举行的天津市·河北省工作交流座谈会上，两省市签署了《加强生态环境建设合作框架协议》等5项协议。

中国有句乡土老话，说“亲不亲，在走动”。京津冀，在这片当下备受关注的热土上，三省市从省级层面领导到各部门负责同志，纷纷加大了到“邻居家”看一看、走一走的频率。

翻阅近几个月的媒体报道可以发现，京津冀三地之间的相互学习考察次数明显多于以往。

6月28日，北京的客人来到了河北——由中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙和北京市委副书记、市长王安顺率领的北京市代表团，到河北省唐山市考察，并出席河北省·北京市工作交流座谈会。

有媒体捕捉到了这次代表团的规格之高、规模之大——北京市有7名市领导带队，16个区县以及27家市直部门的主要领导随行，全团总计超过80人。

北京代表团在唐山期间，重点考察了曹妃甸区，曹妃甸湿地文化旅游度假区、首钢京唐钢铁股份有限公司等地留下了代表团的足迹。

礼尚往来是中国文化的传统。一个多月后，北京就迎来了河北的客人。7月31日，河北省党政代表团到北京市学习考察。两地之间签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》等7项协议。

8月6日，天津市党政代表团赴北京市学习考察，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰，北京市委副书记、市长王安顺，天津市委副书记、市长黄兴国等悉数在列。

考察的路线也揭示了双方合作的契合点。7月31日，当河北党政代表团赴京时，京冀两地签署的7项协议中，首要的就是《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》。

而在北京，8月6日，天津市党政代表团则考察了北京市规划展览馆、中关村国家自主创新示范区展示中心、北京市轨道交通指挥中心。双方随后签订了《共建滨海—中关村科技园合作框架协议》。

“京津冀三地相互合作框架搭建初步完成”。8月24日，新华社在报道中盘点，“至此，北京与河北、北京与天津、天津与河北已分别完成多个合作框架协议及备忘录，京津冀协同发展将进一步走向实质阶段”。

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框架协议圈定三大领域

盘点京津冀三地相互之间签署的协议，可以发现，交通一体化、产业链合作、环境治理是当前京津冀协同发展中重点实施的三大领域。

8月24日，河北省省长张庆伟、天津市市长黄兴国代表冀津双方签署了两省市《交通一体化合作备忘录》，此前，张庆伟、黄兴国还分别和北京市市长王安顺签署了同样的备忘录。

《交通一体化合作备忘录》，成为京津冀间两两合作签约的共选项，在一些分析人士看来，这显示出了在京津冀协同发展中，交通一体化会成为先行先试的领域。

资料显示，过去由于行政壁垒，三省市间交通规划、建设各自为政，梗阻之象颇为明显。京津冀三地之间“断头路”多达2300公里。

如今情况正在发生变化。8月20日，河北省交通厅综合规划处副调研员邓伟向媒体透露，目前，国家部委、三省市政府以及三地的交通运输管理部门已经分别形成了相关机制，共同推进京津冀交通一体化。

其中，交通运输部成立了推进京津冀交通一体化领导小组及其办公室，部长杨传堂亲任组长，统筹推进京津冀交通一体化；三省市政府成立了京津冀交通一体化协作领导小组，三省市的交通运输部门建立起一套京津冀交通一体化联席会议机制。分析者认为，相互签署《交通一体化合作备忘录》，意味着三省市间基本形成了达成一致的“一张图”规划。

围绕产业链条上的合作，京津冀之间所签署协议，多以原有的合作为基础，尝试探索新领域，其突出表现为将一些示范区纳入了重点合作建设的序列。

如北京和河北，就签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》、《共同推进中关村与河北科技园区合作协议》。

分析者认为，首钢疏解到曹妃甸，历经7年奋战，已经成为首都功能疏解的一个成功范例。而今，曹妃甸为北京市其他待疏解产业提供了空间，河北、北京再次找到了联手合作的契合点。至于首都新机场地跨京冀两地，建设临空经济合作区乃是两地共同的追求。

而中关村无疑是先进科技的代名词。不仅河北，天津市也期待能在这方面与北京市展开合作。京津两市签署了《共建滨海—中关村科技园合作框架协议》，还签署了《共同推进天津未来科技城合作示范区建设框架协议》。

在已签署的协议中，共同应对环境问题也成为三省市共同讨论的重点话题。京津之间签署了《进一步加强环境保护合作框架协议》，冀津之间签署了《加强生态环境建设合作框架协议》，而京冀之间则把问题进一步具体化，签署了《共同加快张承地区生态环境建设协议》。