住房教育成户籍改革"硬骨头"配套措施有待落地（2）

扫描到手机 全国楼市 来源：经济参考报 发布日期：2014-08-01 11:11 字号：T|T

摘要：国务院日前发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》）提出，要统筹推进教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。

　　跟进

　　配套措施有待落地

要实现城乡基本公共服务均等化，让每一个民众都能公共福利，并非一蹴而就。

农业转移人口的市民化公共成本是指为容纳新市民化人口，政府在城镇基础设施建设、维护以及公共服务等方面所需增加的财政投入，主要包括城镇建设维护投入、公共服务管理投入、社会保障投入、随迁子女义务教育投入、保障性住房投入等。

学者们对农民市民化的成本有不同估算。根据社科院人口与劳动经济研究所副研究员屈小博测算，在未来20年城镇化水平达到70%的情况下，户籍改革成本累计相当于全国财政用于与民生直接相关支出的约16%。“实际上，如果考虑城镇化过程中人口净流出地区所带来的财政支出减少效应，全国层面的户籍改革成本应该更低。以基本公共服务与福利均等化为导向的户籍改革在财政上具有可行性。”屈小博表示。

而中国社科院发布的《城市蓝皮书》称，目前农业转移人口市民化成本全国人均为13.1万元。2030年之前大约有3.9亿农业转移人口需要实现市民化，政府公共成本需要支出约51.1万亿元，这笔巨额支出将成为财政负担。不过，按学者陈金永的测算，如果分15年完成户籍改革，每年成本是北京奥运会的五分之一，政府财力完全可以承受。

财政部副部长王保安曾表示，目前在一般性转移支付中，对常住人口超过户籍人口部分进行了一定比例折算，已经体现了常住人口因素。在均衡性转移支付中，已经考虑了农业转移人口市民化因素，将进一步完善财政转移支付机制办法，有效促进城乡人口有序流动和新型城镇化健康发展。

责任编辑：刘冰 关键字：住房教育户籍改革配套措施政策分类户籍制度

相关阅读

打印 复制网址 收藏 分享到：
  • 支持 支持 0票
  • 无聊 无聊 0票
  • 努力 努力 0票
  • 雷人 雷人 0票
  • 愤怒 愤怒 0票
  • 难过 难过 0票

精彩组图

手机置家 买房租房全靠它
更多>

楼市专题

更多>

资讯排行榜

更多>

热点楼盘

更多>

论坛热贴