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调控政策倚重市场迎来全新气象房产税步伐加快（2）

扫描到手机全国楼市来源：互动房缘网发布日期：2013-12-29 08:17 字号：T|T

摘要：在十八届三中全会决定出台后，虽然没有直接提到“房地产调控”，但其中很多内容将会对未来楼市产生深远影响，比如市场的决定性作用提法，以及城镇化等等，都会决定未来房地产市场的走向。

对于房地产税，经济学家吴敬琏就认为，房地产税的首要目的是为了实现社会公平，对于财富越多的人，要征收一定的费用。另外，就是要给地方本级预算找到一些收入来源。“至于什么时候征收，现在争论还是很大，但倾向是要比较快地开征。”

今年以来，关于房产税扩容的消息一直不断。最近盛传的房地产调控长效机制，其中包括可能进入实质推进阶段的也是房产税。据财政部昨日公布的数据，2013年1～9月，全国实现税收收入84412.11亿元，同比增长9%，其中，房产税达1151.68亿元，同比增长13.6%，增速超过多类其他税收。根据此前在上海和重庆分别试点房产税的实施效果来看，短期成交量明显下降，但中长期市场需求弱化了政策影响。但据中科院最新报告分析，房产税对成交量的影响会逐渐被消化，市场运行更多受信贷、当地供求等因素影响。因此若新推出的房产税与沪渝两地差别不大，对市场的影响不会持续。合富置业首席分析师龙斌就认为，针对增量的个别城市房产税试点，相信不会对市场产生实质性影响。尽管房产税并未直接与房价挂钩，对于楼市调控长效机制来说，房产税仍然是最主要的政策方向之一。

就在11月底，广州、深圳两个一线大城市又处于风口浪尖上，已经多次被传将开征房产税。而近日的消息则传出广州并未收到纳入试点的通知，而深圳加入试点的可能性加大。值得注意的是，就在广州房产税开征与否被炒得沸沸扬扬的时候，深圳被加入试点的传闻也开始兴起。按照媒体引用广州国土房管局相关负责人的表述，除了广州未被纳入第二批房产税试点名单外，广东或将有城市入选。而此前，深圳是除了广州之外被猜想最多的城市，如果传闻广州未入围属实，那么深圳就成为第二批房产税名单中的大热门。

有分析指出，深圳房价上涨过快使得加入到试点的可能性比较大。日前，国家统计局公布的10月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，北、上、广、深的房价同比上涨幅度最快，领涨全国，广州、深圳涨幅分别为20.7％、20.6％。

产业化成关注热点

除了房产税以外，产业化也是业内关注的焦点。据消息人士透露，推进住宅产业化将是未来房地产调控长效机制中的重要内容，可能在保障房建设领域先行试水，最快或在明年以地方试点的形式推出。

据所谓的住宅产业化是指用工业化生产的方式来建造住宅，提高生产效率和质量，并降低能耗，包括住宅生产方式的产业化、住宅科技成果应用的产业化两个方面。2013年以来，住建部相关司局及住建部住宅产业化促进中心等曾多次开展住宅产业化调研，探讨相关技术问题和制度建设。

今年以来，住宅产业化的进程已经在加速进行。国家的住宅产业化促进中心已经协助住建部编制住宅产业化的发展规划。而作为住宅产业化的一个重要考量依据，《工业化建筑评价标准》目前也正由住宅产业化促进中心、中国建筑科学研究院及相关院校共同编制，计划明年出台。此外，住建部住宅产业化促进中心副主任文林峰就曾向媒体透露，在房屋设计环节，设计标准化将是推动住宅产业化下一步的重点工作。

有业内人士指出，除了相关技术标准外，主管部门在制定政策的过程中，还可能在财政、税务、土地等方面给予政策优惠，并制定鼓励市场购买的相关激励政策。在未来的实际操作过程中，不排除在土地出让环节也明确要求按产业化方式建造。据了解，包括北京、深圳等一线城市在内的不少地方都在尝试住宅产业化，在给予相关政策优惠的基础上，保障房和商业地产项目成为主要试水对象。