彻底治理大气污染，必须从产业结构调整和产业升级方面下手。今年10月18日，市政府印发《开展绿色建筑行动促进低碳保定发展实施方案》，吹响了建筑产业实施节能减排、治污防污的号角。

该实施方案以新型城镇化和新农村建设为契机，以转变城乡建设模式为根本，以提高资源利用效率和改善建筑舒适性为核心，以节能减排为动力，严格规划、设计、建设、验收、运营等环节管理，强化政策法规、技术推广、产业支撑，通过全方位开展绿色建筑行动，促进建筑领域的节能减排，促进绿色低碳生态城市建设，还市民一片蓝天碧水。

绿色建筑的内涵

绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供建设、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

绿色建筑要求尽量采用天然材料。建筑中采用的木材、树皮、竹材、石块、石灰、油漆等，要经过检验处理，确保对人体无害。建筑内部不使用对人体有害的建筑材料和装修材料，室内空气清新，温、湿度适当，使居住者感觉良好、身心健康。根据地理条件，设置太阳能采暖、热水、发电及风力发电装置，充分利用环境提供的天然可再生能源。

绿色建筑特别强调设计理念，具体包括以下几个方面：一是节约能源。充分利用太阳能，采用节能的建筑围护结构以及采暖和空调，减少采暖和空调的使用。根据自然采光、通风的原理设置风冷系统，使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。二是节约资源。在建筑设计、建造和建筑材料的选择、建筑物使用、维护及报废等方面，均考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用，力求使资源可再生利用。节约水资源，包括绿化的节约用水。三是回归自然，绿色建筑外部要强调与周边环境相融合，和谐一致、动静互补，做到保护自然生态环境。

如何开展绿色建筑行动

开展绿色建筑行动是一项系统工程。它涉及的不仅仅是建筑本身，而且涵盖了建筑产业的上下游产业等方方面面，既包括规划、设计、建设、验收、运营等在内，又包括绿色建材的开发生产与推广应用、可再生能源在建筑中的规模化应用、建筑施工及交付使用后的节水工作等。

开展绿色建筑行动包括新建建筑和既有建筑节能改造两部分内容，即新建建筑要按照绿色建筑标准建设，既有建筑要进行节能改造。“我国新建建筑节能工作做得较好，基本遵循了绿色建筑的标准；但把大量既有建筑改造成绿色建筑的工作推进得不是很顺利，许多既有建筑仍是耗能大户。”业内专家如是说。

根据新出台的实施方案，我市重点要做好以下工作：提高新建建筑节能水平；推进绿色建筑规模化发展；推进既有居住建筑供热计量及节能改造工作；推行供热计量改革；推进可再生能源在建筑中规模化应用；开展公共建筑节能监管和节能改造；发展应用绿色建材；推进建筑工业化和住宅产业化发展；在建筑领域深入开展节水工作；加强建筑拆除管理和建筑废弃物资源化利用；积极推广绿色施工。

我市开展绿色建筑行动亮点

“《开展绿色建筑行动促进低碳保定发展实施方案》中既包含了具体举措的路线图，又有时间表，具有较强的操作性。比如，方案中规定，政府投资项目、保障性住房、2万平方米以上大型公共建筑、建筑面积10万平方米及以上的住宅小区，自今年11月1日起必须全面执行绿色建筑标准。又如，方案强调，要强化可再生能源建筑应用，全市范围内新建和改建民用建筑要积极采用太阳能光热、光电与浅层地能等可再生能源应用技术，特别是12层及以下的新建居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室（洗浴场所）等热水消耗大户，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化技术。至十二五末，争取建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。按此方案实施，我市建筑领域节能减排大有可为，并且从长远来看，将对治理大气污染发挥重要作用。”市墙改办工作人员说。

此外，实施方案中还有许多亮点。包括开展绿色建筑评价标识工作，对按绿色建筑标准设计建造的政府投资的保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑，率先实行评价标识，逐步过渡到对所有新建绿色建筑进行评价标识。

实行建筑能效测评标识。自今年11月1日起，新、改、扩建的国家机关办公建筑和大型公共建筑，在规划、设计阶段引入分项能耗指标，施工阶段必须同步安装能耗分项计量装置，项目建成后必须进行能源利用效率测评和标识。

着力推进住宅装修一次到位。政府主导的公共租赁住房、廉租住房等保障性住房项目和住宅产业化试点项目应当逐步全面实行全装修，并积极倡导其他住宅项目实施住宅全装修。到2015年末，实行住宅全装修的开发建设项目比例达到20%以上。

加强建筑拆除管理和建筑废弃物资源化利用。积极探索建立建筑拆除审批、公告制度，拆除大型公共建筑要按有关程序提前向社会公示和征求意见，并推动全市建筑垃圾综合利用工作深入开展。