土地增值税“欠缴”打了谁的脸（2）

扫描到手机 全国楼市 来源：经济参考报 发布日期：2013-11-26 15:14 字号：T|T

摘要：4日，媒体报道称2005年至2012年的8年间，房地产开发企业应交而未交的土地增值税总额超过3.8万亿元引起轩然大波，涉事房企25日纷纷发布公告表示，已按规定预缴土地增值税，欠缴一说纯属“误解”。

放水

地方政府怠于催缴

按照华远地产董事长任志强的说法，不是我欠税不交，而是时间未到。对此，多位接受《经济参考报》记者采访的专家认为任志强的表态不无道理。

“事实本身的确属于‘合法不合理’。”中国房地产学会陈国强表示，在未达到税法规定的结算条件时，开发商不缴纳，并不违背税法，所以不能认为是拖欠。但不排除项目公司利用税法中的规定拖延应结算的条件，如将预售的条件结点拖后，大项目分别领取预售证，等待现房或准现房时才开始销售等，迟缴、缓缴土地增值税。

值得注意的是，陈国强同时指出，除房企故意迟缴土地增值税外，还存在地方政府主动放水嫌疑。

在接受记者采访的部分地税工作人员表示，土地增值税这个税种执行时确实不太严格，有时有些地方政府就不收了。

地税系统的工作人员表示，虽然按照政策规定，现行的土地增值执行预缴—清算的方式，但实际上很多只是简单预缴一部分“就没有然后了”。开发商没有主动缴交，地方政府一般也不催缴，都揣着明白装糊涂。

上述人士表示，对于地方政府而言，涉及土地方面的税费众多，而最重头的是土地出让金，如果在土地增值税等其他方面把开发商“脖子”卡得太紧，势必影响地方土地财政，而且第一年收得太多，会把第二年的任务冲高。而一旦到了地区财政紧张或者年底税收任务缺口很大时，地方政府就收紧催缴，以完成任务。

“对于开发商而言，能够少交自然少交，政府不催缴也不交。这部分钱就可挪用到新项目开发，缓解资金紧张。”该人士说。

对此，朱一鸣表示：“土地增值税类似于资本利得税，其初衷是防止暴利引发更大的房地产泡沫，对开发商的高额利益进行调整。”据专家测算，房地产项目毛利率只要达到34.63%以上，都需缴纳土地增值税。

“但这样一个本来规定明确、很严肃的税收政策便成了地方政府和开发商的松紧缓冲区，地方政府‘放水养鱼’，开发商‘合法’钻空子。”一位业内人士指出。

责任编辑：马策 关键字：土地房企土地增值税土地增值税欠缴3.8万亿

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