解读三中全会财税改革 房产税:交易减 保有增（3）

扫描到手机 全国楼市 来源：人民日报 发布日期：2013-11-21 08:57 字号：T|T

摘要：亮点1预算审批以支出为重点。税收不再是任务，而是预期，财政收入依法征收，该收多少就收多少

记者：《决定》明确提出，要清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式，这样做的目的是什么？

楼继伟：这一改革切中弊端，是解决当前预算管理中突出问题的重大举措。目前，与财政收支增幅或GDP挂钩的重点支出涉及7类，包括教育、科技、农业、文化、医疗卫生、社保、计划生育。2012年，财政安排这7类挂钩支出，就占到全国财政支出的48%。支出挂钩机制在特定发展阶段为促进上述领域的事业发展发挥了积极作用，但也不可避免造成财政支出结构固化，加大了政府统筹安排财力的难度，全国财政从中央到县四级都要求挂钩，也不符合社会事业发展规律，部分领域甚至出现财政投入与事业发展“两张皮”，容易产生“钱等项目”、“敞口花钱”等问题。这种挂钩的另一弊端，是造成财政专项转移支付过多，资金投入重复低效。

当然，清理规范挂钩并不意味着财政要削减这些重点支出，只是不再采取这种挂钩方式。很多重点支出都是民生领域的，各级财政部门要继续把这些领域作为重点予以优先安排，确保这些领域事业发展的正常投入。

责任编辑：马策 关键字：三中全会财税财税改革房产税房产税改革

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