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专家：“若征房产税2套房以内应免征”

扫描到手机业界观点来源：南方都市报发布日期：2013-10-28 08:11 字号：T|T

摘要：万民瞩目房产税开征与否至今仍是悬念。在昨日的南都公众论坛上，中国政法大学房地产法研究中心主任符启林教授表示，目前还不具备开征房产税的条件。即便在具备条件之后，他认为在中国的国情下，房产不超过两套的家庭不应征收。

万民瞩目房产税开征与否至今仍是悬念。在昨日的南都公众论坛上，中国政法大学房地产法研究中心主任符启林教授表示，目前还不具备开征房产税的条件。即便在具备条件之后，他认为在中国的国情下，房产不超过两套的家庭不应征收。至于对房价的影响，他认为无论有无房产税，后市都会出现不同城市间的分化。“热点城市”短期难降，一些二三线城市则会有风险。

“财产搞不清楚怎么征税？”

符启林表示，地方政府希望征房产税的理由不外乎解决财政收入和化解地方债务危机。以前地方债务多依赖卖地来还，但土地越来越少，就需要寻找新税源。

但符启林认为反对者也有比较充分的“不征的理由”。从法理上看，国内土地不是私有制，其实质是房地产开发商向政府租土地来建房，在建设和销售过程中，老百姓买房子已经交了很多税。再征税则有重复征税嫌疑。再者，还需要把土地税和房产税分开。

从现实角度看，也没有征收的条件。符启林称，国内有两个制度没有建立起来：房地产登记制度和评估制度。“假如我在全国每个省都有一套房，你们也不会知道。因为房地产没实现全国信息联网。”符启林说，不但不搞联网，以他做律师的经验，想查证土地、房产属于谁，国土部门绝对不给查。与此相关的还有遗产税，都因为登记联网制度的缺位，没有办法真正进入操作层面。

评估制度方面，韩国、台湾的不动产，大约每5年评估一次，以5年评估的基准价来交税。“我们财产搞不清楚，评估没有建立起来的时候，怎么征税？”

此外，符启林表示，还有一个关键问题是，目前没有就房产税真正立法，只在上世纪80年代有过一个未施行的条例。但真正要广泛征收，需要将法规级别提高，确立其权威性。“将来税收的立法必须过渡到全国人大的立法，而不能由政府自己随便制定。”符启林说，不通过全国人大的立法，不属于广泛征求意见。

“若征收房产税，只能向富人开刀”

“改革开放的时间也很短，能不征就尽量不征。”符启林称，有些人还没有住进去就要交税，一定会心理不平衡。现在就开征，可能征不到多少钱，反而让老百姓反感。

“如果要征的话，税收是调整收入和贫富差别。只能向富人开刀。我个人的看法就是两套房子就不要征了，因为你遗产税也没有出台。”符启林说，像“房姐”那样有40套房的，不征的话民众也会不服。据他了解，现在有些人持有的房产可达100套之多。导致房地产市场的生态相当不均衡。

房产税开征之后，符启林认为房价可能会被推高一点，但是不会影响很大。未来的房地产市场价格会有两极分化的情况。如一线、热点城市，短期很难降下来。但另一方面，“中国的房地产市场已经绑架了所有的中国经济，可能很快就会出现问题。”符启林说，李嘉诚把不动产抛售了，一些国际投资机构也在抛中国资产，很可能是一个信号。

尤其是一些二三线城市，既往债务沉重，会背很大的包袱。“但是热点的城市可能短时间内不会有问题，大家这样买房，肯定是对政府有信心。”符启林总结道。

责任编辑：马策关键字：专家房产税房产楼市免征