重振“保定梦”

保定吹响整治集结号

5月3日，记者从保定市召开的全民创业、效能提升、城市管理“6Ｓ”行动动员会上获悉，保定将着力解决经济活跃度不强、政务环境不优、市容环境不佳等问题，全面优化发展环境，全方位提升城市形象。保定市市长马誉峰表示，上述三个问题是制约保定发展的瓶颈，群众反映强烈，贬损保定形象。开展此次行动势在必行，将对破坏环境的问题严查严处。

经济总量

返全省第一方阵

2004年，保定全市经济总量在全省排第三位。2012年，保定市财政收入为311亿元，在全省排第五位，而排在首位的唐山财政收入为622 亿元，排在第六位的廊坊财政收为306亿元。“标兵越来越远，追兵越来越近。”马誉峰说。

在市委十届四次全会上，保定市确立了“重返全省第一方阵”的战略任务。区域竞争日趋激烈，要想完成任务，就得有一个好的发展环境和城市形象，这是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。

接下来，保定将创造良好的环境，吸引更多的物质、人力资源，集聚更多的生产要素，掀起全民创业和招商引资的热潮。实现经济振兴、社会安定、人民幸福，重振辉煌的“保定梦”。

专项基金

助力中小企业发展

在符合国家法律法规的前提下，保定将最大限度地放宽、放开限制，大力支持全民创业。现已围绕培育市场主体、市场准入、用地、财税、融资等方面制定了30条扶持政策。

马誉峰表示，要围绕企业和群众最迫切、最需要解决的问题，认真落实和不断完善政策，从市场准入、税收优惠、融资服务、用地保障等方面给予大力扶持。各县（市、区）每年安排不少于50亩专项用地，解决民营企业用地难问题。对符合土地利用总体规划和国家产业政策，租用农村集体用地实际建厂满6年、具有发展潜力的民营企业，依法办理集体建设用地等相关手续。市县两级每年分别安排不少于2500万元、500万元中小企业发展专项资金，重点支持建立创业基地、公共服务平台。各金融机构要加大对本地企业的信贷支持力度，不断拓宽小额贷款扶持范围，逐步提高信用额度，对创办劳动密集型小企业贷款最高额度可达200万元。

行政审批事项压减157项

马誉峰指出，一些部门和干部全局观念弱、部门意识强，部门利益、个人利益至上；“绿灯”观念弱、“红灯”意识强；服务观念弱、官僚意识强，损害了企业、群众的利益和感情。

保定市对行政审批事项全面清理，除依法保留的审批事项外，该取消的一律取消，将现在的238项压减到81项，各级行政执法部门一律不得下达定额罚款指标，严禁以罚代管、以收代管，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响追责的，一律公开曝光。实行“一次查实下岗制”，谁敢破坏保定的环境，伤害投资者和群众的利益和感情，就砸掉谁的饭碗，坚决清除损害发展环境和保定形象的害群之马。

整治干部“牛俗贪匪”气

“当前老百姓最堵心、最无可奈何的就是求人都得‘意思意思’，办事都得‘表示表示’，事事托关系，处处‘潜规则’。”马誉峰说，这些歪风邪气带有普遍性，也是群众和企业最深恶痛绝的，一定要重手狠刹、彻底根除。

保定将特别整治“四种不良风气”：一是门难进、脸难看、话难听、官小脾气大的“牛气”；二是工作不思进取、不讲原则，靠权力拉关系、交朋友的“俗气”；三是不给好处不办事，给了好处乱办事的“贪气”；四是不作为、乱作为，“吃拿卡要”的“匪气”。通过明察暗访、电子监察等办法，对违纪的公职人员严厉问责。“害群之马”开除公职，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。同时公布“5058128”、“12388”、“3355002”三部举报电话，并对举报人实行物质奖励。

“6S”重塑城市洁净形象

马誉峰直言保定的垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、车辆乱行乱放、小广告乱贴乱画等现象，让好面子的保定人觉得很没面子。以SEIRI（整理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKETSU（清洁）、SHITSUKE（素养）、SAVE（节约）六个英文单词组成的“6S”行动，是想用现代企业管理的理念，破解保定“脏、乱、差”的难题。

同时，保定也将治理摆摊设点、户外广告、交通秩序等方面存在的乱象。对于摆摊设点等行为不要轻言取缔，而是要规范，考虑百姓的生计问题。马誉峰表示，要通过改善发展环境和城市容貌，让勤劳朴实的保定人从心里热爱保定，让身在异乡的保定人为家乡而自豪，让做客保定的人由衷地赞美保定。