楼市的“暖冬”行情让各方愈发担忧新一轮房价上涨甚至是报复性上涨的市场预期正在形成。有媒体呼吁，在百城房价环比“七连涨”、部分城市地王再现，再加上新型城镇化长期利好的共同作用下，从严从紧政策应是楼市调控重点。而在不少业内人士看来，随着供需缺口压力的不断加大，房价上涨已经无可避免地成为了大概率事件。

论调控：长效措施年内或陆续出台

2003年至2012年间，中国房地产市场先后经历了四轮调控，而2012年则堪称调控最严厉、最大尺度、最密集的一年。

然而，在经历了2012年上半年的低迷之后，随着调控政策效果的逐步衰减，有媒体甚至评价称个别局域市场一定程度上已经开始显现出“免疫效用”。

中国城乡建设经济研究所所长陈淮昨日表示，“尽管我们肯定迄今为止的宏观调控政策和房地产政策方向的正确，但还得承认这个政策体系的仓促、被动性、滞后性导致它确实不是一个优化的政策体系。”而在他看来，这也为2013年的政策走向带来了不确定性，“我们对政策如何调整寄予厚望，又充满着期待。

新一年，楼市调控政策会有哪些变化?

业内普遍预计，部分楼市调控长效措施今年或陆续出台。不出意外的情况下，一直以来都在遏制投机、投资性需求方面发挥重要作用的限购、限贷政策，将在2013年继续实施并进一步完善。

论房价：供需缺口压力渐显 房价料“稳中有升”

楼市正在加速回暖，而房价走势也在“扭头向上”。

中国指数研究院日前发布的数据显示， 2012年12月，全国100个城市住宅平均价格为9715元/平方米，相比11月上涨0.23%，已是连续第7个月环比上涨。同时，也扭转了之前连续8个月同比下跌的趋势，微幅上涨0.03%。

而从反映未来住房供应的数据指标——住宅新开工面积看，2012年1-11月，房地产开发企业住宅新开工面积下降11.1%，全年料为负增长。

与持续下降的新开工面积相比，陈淮分析认为，自住性和改善性需求仍将继续增加。“投资性需求已经从这个市场中主动和被动的退出了。2013年自住性需求、改善性需求、首次置业需求、住房严重困难的需求在政策支持下依旧旺盛，将是支持2013年市场的需求主体。”

从多个数据来看，楼市“供需缺口压力将在今年体现”正逐渐成为共识。

此前，任志强多次提到的“房价3月暴涨说”引来不少争议。在他看来，库存持续减少，新开工面积却呈现负增长，再加上需求的不断增加，当2013年3月份以后库存消化得差不多的时候，房价就会再次爆发。

在昨日的中国地产新视角高峰论坛上，再次谈及对2013年房价走势的预判时，任志强说， “本来我想说暴涨，大家都有意见，我就说稳中有升吧。”不过，表面“服软”的任志强依旧火力不减，“升多少就不知道了，也许一个劲的就升下去。”

论房企：城镇化道路下拿地积极性渐涨

中国提出建设新型城镇化、大力挖掘内需的经济目标，无疑为楼市注入了一剂强心针。不少业内人士认为，随着经济形势的逐步好转、城市化进程的不断推进，新增住房需求和改善性需求也会持续增加。

在新型城镇化所带来的机遇面前，不少开发商预判至少未来十年仍是房地产企业黄金年代。而在房企的一致看好下，土地市场成为了首个“受益者”。

根据公开资料统计，仅12月，就有10多个城市拍出年度总价或单价地王，涵盖了上海、广州、深圳等一线城市和南京、佛山等热点二三线城市。

不少业内人士预计，随着城镇化推进，未来将会推出更多土地。在融资渠道不断拓宽、资金压力大幅降低的背景下，房企拿地积极性有望继续上涨。

对于房企在二三线城市的动作频频，有媒体评论称，当务之急是在城镇化顶层规划中明确房地产业定位，打破“城镇化即房地产化”误解。在“土地城镇化”模式下，房地产业尽享十年盛宴，倘若这种惯性思维延续到未来城镇化建设中，新型城镇化无疑将吹大已难挤压的楼市泡沫。