徐水县认真贯彻落实党的十八大精神和省、市“着力改善发展环境，着力改善生态环境”工作部署，以建设文明徐水、实力徐水、和谐徐水为目标，着力打造保定市高标准卫星城，形成推进徐水经济和社会事业跳越式发展的强大合力，确保圆满完成全年任务目标。 

今年以来，该县以“争创文明生态县城”为抓手，不断提高城市品位、打造宜居环境，城镇面貌进一步改善，公民道德素质快速提升，全县干部群众精神面貌焕然一新；全县经济发展实现了平稳较快增长，主要经济指标按时间进度推进，大多数指标绝对数在全市位居前列；园区建设实现新的突破；项目建设成效显著，省重点项目投资列全市第一；社会事业全面进步，教育、卫生、社保、困难群众帮扶等工作扎实推进，人民群众的幸福指数不断提高；全县社会局面持续稳定，生态环境得到明显改善。全县干部群众上下一心，奋力拼搏，为再创保定市“实绩突出县”，确保完成全年各项任务目标不懈奋斗。

建设文明徐水

不断增强发展软实力

该县以争创省级文明生态县城为抓手，积极开展多层次、全方位的文明创建活动，不断提升广大干部群众素质和城市文明程度，切实增强发展的软实力。

抓学习，凝聚加快发展合力。该县坚持宣传思想工作实效化，不断推进学习型党组织建设，以学习型党组织引领学习型机关、学习型社会建设。利用各级党委（党组）理论中心组和专题辅导、学习座谈等形式组织学习，加强理论武装，坚定理想信念；大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导全县人民自觉践行社会主义荣辱观，形成更加有利于发展的良好社会风气。全县呈现出干事创业、加快发展的良好局面。

抓教育，提高思想道德水平。加强《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观宣传教育，普及公民道德规范。通过设立宣传橱窗、宣传栏、编印发放《公民道德教育读本》等方式，大力宣传《保定人文明公约》、《保定人行为守则》和《徐水公民文明公约》，营造争做文明徐水人的浓厚舆论氛围，引导公民自觉改变和抵制不文明行为，社会宣传教育效果显著；在雷锋纪念日、公民道德宣传日、民族传统节日等重大纪念日，组织开展道德实践活动，大力弘扬爱国主义精神和中华民族传统美德，使讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德成为思想道德建设主流。今年以来，该县在全县广泛开展“保定好人”评选，共有2人获得“保定好人”荣誉称号。

抓载体，促进文明素质提高。围绕“城镇建设三年上水平”工作部署，着力推进城乡环境面貌的改善，着力推动公民文明素质的提高。开展“城镇建设三年上水平”大讨论；以“建优美环境、创建文明县城”，“倡导文明言行、争做文明公民”、“文明行为在身边”、“城镇建设三年上水平、公民素质大提高”等道德实践活动为载体，引导人们讲文明，提素质，城乡社会文明程度和公民文明素质快速提升。

抓诚信，拓展文明创建内容。以打造诚信徐水品牌为重点，组织开展“百城万店无假货”、评选“诚信经营户”、“文明集市”等活动，引导经营户文明经商、诚信经营；以倡导诚实守信和树立行业新风为重点，在卫生、交通电信、金融、运输、食品、公安、税务、住建等与群众生产生活密切相关的行业，开展争创文明单位、文明行业、文明窗口活动；开设行风热线和12348法律服务热线，加强各行业职业道德、职业技能、职业纪律教育，提高职业服务技能；落实文明单位动态管理，组织群众评议；组织各级文明单位开展扶贫帮困、爱心助学等活动，文明单位的榜样示范带动作用进一步增强。

抓管理，提升城市建设水平。按照保定市“一城三星”总体规划，以创建文明县城为目标，以县城为中心加快文明城镇建设步伐，完善城市功能，提高城市品位，加大城市基础设施建设和城市管理力度，创建文明生态县城。通过实施文化环境工程，加大净化校园周边环境综合整治力度，加强文化市场监管，营造有利于未成年人健康成长的社会环境；以优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容，组织开展“文明样板街”创建活动；投资1957万元，完成刘伶路、巨力路的太阳能亮化及107国道、晨阳大街等7条干道路灯亮化工程；投资1145万元，完成八四游园、华龙路游园、巨力路游园、刘伶路绿化工程等9项重大工程；主要街道全部实现定期清洗保洁，城区环境卫生状况明显改善。

建设实力徐水

跳越式发展势头强劲

今年以来，徐水县项目建设好戏连台，硕果盈枝：总投资160.58亿元的长城汽车整车扩能及零部件项目,目前已累计完成投资65.2亿元，年底完成整车生产线的安装；发动机、线束、内外饰件、橡胶件等车间主体工程正在如火如荼建设中；总投资33亿元的风帆工业园项目，一期500万只免维护蓄电池车间竣工，已进入试生产阶段；热力站供应、大王店污水处理厂、纬二路东延、长城公寓、大王店产业园区天然气管网等一大批项目正开足马力建设。同时，该县特色农业发展势头强劲，规模不断壮大，蔬菜种植、畜牧养殖、优质林果成为农民增收的支柱产业；大午、德力、韦氏、吉正等农业龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。以巨力影视、釜山合符文化为代表的文化产业和以石龙山生态旅游度假村项目为代表的旅游产业快速崛起。

今年1至11月份，徐水县固定资产投资完成77.6亿元，同比增长35.9%；全部财政收入和地方公共财政预算收入分别完成10.5亿元和5.7亿元，同比分别增长18.8%和40.5%。上述这一组组鲜活的数据，充分展示了徐水县今年以来在经济建设方面取得的巨大成就，也是该县贯彻落实党的十八大精神作出的生动实践。

2012年是实施“十二五”规划的基础年、机遇年、关键年，徐水县围绕“建设文明徐水、实力徐水、和谐徐水”目标，以园区建设为重点，不断创优发展环境，大力推进项目建设，农业农村经济稳步推进，旅游休闲、物流等第三产业加快发展，全县经济总体保持持续、稳定、较快的发展势头。   

“一体两翼”带动经济腾飞。保定市实施“一城三星”大发展格局，特别是北部新能源和汽车城建设，给区位优势突出的徐水县提供了难得的发展机遇。该县主动融入，按照“对接、承纳、互补、联动”的要求，加强联系，促进发展。在园区和项目建设上创新理念，结合自身优势和实际，大力实施“一体两翼”战略。“一体”即以县城为“主体”，“两翼”分别为位于东部的县城工业园区和位于西部的徐水

经济开发区（大王店产业园区）。东西“两翼”交相辉映，带动徐水经济快速腾飞。

“园区建设是推进经济发展的重要载体，是加快工业化、城镇化、现代化建设的重要途径，也是推进全县经济和社会事业跳越式发展的重要平台。”县委书记王林在年初县委十一届二次全会上指出。

在这个理念的指导下，该县进一步明确“两翼”定位，以资源整合为主线，以项目入驻为重点，不断扩大工业规模和实力，提高工业对国民经济增长的贡献率。“两翼”的壮大腾飞为该县经济平稳较快发展注入不竭的动力。 

县城工业园区2008年被批准为省级产业聚集区，总体规划面积15.9平方公里，是吊装装备制造业、现代制造业、食品加工业聚集区，已形成亚洲第一、世界领先位置，以巨力索具为龙头的吊装装备产业集群。目前，已有136家企业入驻，其中包括巨力、东方两家上市企业和北奥、晨阳、久久、太行、中恒泰达等22家规模以上企业。2012年，园区预计实现产值179.5亿元，利税16.2亿元，从业人员22540人。 

为进一步壮大园区实力，增蓄发展后劲，该县把县城工业园区定位发展成为保定北部先进制造业基地，提出“十二五”期间发展目标：总投资达到120亿元左右，开发总面积达到10平方公里左右，入园骨干企业40家以上，主营业务收入超300亿元，利税50亿元。 

徐水经济开发区（大王店产业园区）是保定中国汽车城的北区，今年7月被批准为省级经济开发区。开发区规划面积28平方公里，二期规划面积59平方公里。重点发展汽车及零部件、新型储能设备、机电设备制造等高新技术产业，着力打造高新技术制造业基地、仓储物流配送基地。

该县将其作为“十二五”时期，实现综合实力在全省保50位争30位，财政收入“保30亿争50亿”目标的基础性工程和全国一流园区来打造。园区成立以来，累计投入7.6亿元加快基础配套设施建设，已建成“四横三纵”7条交通主干道，保定市朝阳路主干道北接工程进展顺利，年内基本完工；燃气工程及管网铺设基本完成；变电站、热力供应站、污水处理厂、绿化带建设正有序建设，年内基本实现“六通一平”。目前，已有13家企业在大王店产业园区入驻，其中包括中纺依棉和中船重工两个央企投资项目、长城汽车和风帆公司两家上市企业及雅果、美沃、宝凯、亮点等民营企业。今年以来，该园区在建项目、已批待建项目32个，总投资471.12亿元。 

打造最优投资服务环境。徐水县始终围绕加快发展第一要务，以创造最优投资和服务环境为重点，通过转变政府职能，强化服务举措，实现环境与发展的良性循环。该县进一步完善《徐水县鼓励投资和招商引资的优惠政策及奖励办法》，为招商引资提供政策依据；对重特大项目实施“一事一议、特事特办”，一个项目一套政策；实行服务承诺制度、责任追究制度、行风测评制度、评差制度，进一步优化服务环境，确保项目引得进、留得下、建得快、长得大；完善行政服务中心运行机制，各职能部门全部进厅，实行一个窗口对外，一条龙服务，一个口子收费，简化审批程序及审批环节，特别是对权限下放的项目，在县内审批的项目做到限时办结，对省市审批项目进行跟踪帮办；实行重点招商项目县级领导分包和挂牌保护机制，对破坏环境的行为实行“零容忍”，努力营造优质廉能的政务环境，公平正义的法治环境，规范有序的市场环境，诚实守信的人文环境，方便配套的基础设施环境；大力宣传“企业无小事”观念，在全县营造“亲商、助商、尊商、富商”的良好氛围。  

生态环境得到持续优化。该县把加大生态环境项目建设力度，加快转方式调结构步伐作为改善两个环境的重要内容，围绕实现“天蓝”、“水清”目标，不断强化环保措施，千方百计提高居民生活环境，努力打造“天蓝水清、地净树绿”的良好环境。 

狠抓工程和结构减排，以加快转变经济发展方式为主线，积极谋划和实施工程减排项目，健全动态管理档案，实现减排任务的时限化、工程化、具体化；深入开展环保专项行动，从严整治违法排污企业，强化涉铅、造纸、碳棒、铸造、羽绒等重点污染源企业监管，加强污染源监测和环境质量监测；严把环境准入关，优化建设项目审批，对不符合国家产业政策要求的污染项目坚决不批；完成瀑河景观带和环城水系建设，建成污水处理厂、垃圾处理场和城区地表水厂；大力推广天然气、地源热泵应用，提倡使用清洁能源，全部取缔县城内分散燃煤设施；彻底消灭冒黑烟现象，有效改善大气质量。

项目建设增蓄发展后劲。徐水县把坚持上好项目、大项目作为培植新的经济增长点的总抓手，突出抓好项目建设，增蓄发展后劲。今年以来,该县项目建设成绩喜人，共筛选重点项目54项，总投资597.62亿元。其中，省重点建设项目4个，市重点建设项目10个。

为使引进项目早开工、早建设、早投产、早见效，该县重点做到四抓：一抓项目竣工投产率。积极协调解决项目建设中的实际问题，做到企业需要什么服务，就提供什么服务，确保巨力刘伶醉整体搬迁项目、风帆蓄电池主车间、办公楼工程、长城汽车项目发动机、内外装饰件、汽车底盘、整车一期工程完工投产。二抓重点项目开工率。安排专人，全程帮办服务，推动长城物流及汽配园、石龙山旅游度假村、万瑞医疗等过亿元项目开工建设。三抓项目筛选。进一步创新招商方式，变“招商引资”为“招商选资”，着力引进高科技、高附加值的产业项目，着力引进国内500强、上市公司和国内外知名企业投资的项目，着力引进大型、环保的农业产业化龙头项目。围绕“对接京津战略”，充分发挥本县地处“京津保金三角”的区位优势，积极主动对接京津，借势京津、融入京津，引进京津项目。四抓企业优化升级。在重点发展索具、汽车及零部件、石油物探装备三大主导产业，大力扶持巨力、俊峰等一批纳税骨干企业，推进跨越式发展基础上，大力发展新材料、电子信息等高新技术产业，加快造纸、铸造、制酒、食品加工等传统产业技改步伐，淘汰落后产能企业，改造提升耗能高、有污染的传统企业，不断调整结构、优化布局，并积极培育中小企业，完善中小企业创业辅导、融资担保、技术服务、人才支持四大平台，促其尽快做大做强，形成优势产业群。

品牌农业助推增产增收。徐水县是“河北西红柿之乡”、“河北省绿色奶源基地县”和“北京市生猪活储基地县”，西部山区的优质林果畅销国内市场。依托这些资源优势，该县以发展绿色无公害农产品为重点，不断提升农产品品质，突出品牌效益，壮大产业规模，增强竞争力，有效促进农业增效、农民增收。目前，全县蔬菜面积发展到12.8万亩，奶牛存栏3.75万头，生猪存栏47万头、出栏59万头，林果面积6.4万亩。蔬菜种植、奶牛和生猪养殖、林果种植已经成为农民重要的致富产业。前三季度，农业总产值完成40.8亿元，同比增长4.7%。

为进一步壮大产业规模，突出品牌优势，该县在确保粮食生产安全的同时，将冷棚西红柿种植作为发展重点，力争3到5年使棚室西红柿种植面积达到12万亩以上；大力推进蔬菜种植、畜牧养殖、优质林果等优势产业上规模上水平，今年蔬菜种植面积力争达15.96万亩；奶牛存栏 3.76万头；生猪存栏47.2万头，出栏63万头；林果面积达6.5万亩。

引导工业“反哺”，拉长“绿色链条”。重点扶持大午公司、德力食品有限公司、高林村绿色农业科技示范园区、韦氏奶牛场、吉正养猪场等20多家市场带动能力强、经济附加值高的省、市农业龙头，促其规模不断扩大，突出农业资源开发和农副产品精深加工，不断延长农产品产业链条。 

加大扶持各种农业专业合作经济组织建设，为会员(社员)提供各类产销和技术服务，实现生产基地与产业化龙头企业对接，维护农民利益。目前，该县已拥有各种农业专业合作组织100多家，采取统一技术培训、统一供应、统一商标、统一销售等方式，降低生产成本，减少流通环节，提高整体竞争力，增加农民收入。

该县还加强对国家强农惠农富农政策落实情况的监督检查，对擅自增加农民负担，投机炒作农产品价格，生产销售有毒有害农产品等行为，依法依纪查处，确保农产品产得出、销得畅、见到利。

第三产业突出四个加快。徐水县通过制定第三产业发展规划，不断加强市场建设，规范市场经营秩序，促进商品流通；大力发展旅游休闲、农业观光、文化娱乐、金融保险、电子商务等现代服务业，努力提高三产比重。重点做到四个加快：一是加快发展现代物流业。继续加快专业市场建设，通过壮大专业市场，培育物流龙头企业，构建现代物流体系；二是加快发展金融保险业。坚持树立服务意识，提升金融服务水平，加大金融对县域经济的支持力度，年内新增贷款余额不低于5亿元。充分发挥小额贷款公司的融资平台作用，为中小企业发展提供资金支持。规范保险业发展，增加新品种，提高从业人员素质，提升经营水平和实力；三是加快发展文化和旅游产业。以巨力影视文化、刘伶醉酒文化、釜山文化、狮舞文化为重点，谋划引进旅游项目，促进文化产业和旅游业加快发展。扎实推进投资17.96亿元的石龙山生态旅游度假村项目建设，同时，积极谋划釜山、象山旅游开发；四是加快发展传统服务业。改造提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业，合理引导、大力培育，形成规模优势。

建设和谐徐水

提升幸福感和满意度

该县坚持把发展经济与改善民生统筹推进，通过大力实施幸福民生工程，加快社会事业发展步伐，把发展成果普惠人民群众，不断增强人民群众的幸福感和满意度。

就业再就业工作进展顺利。重点解决城镇失业人员、农村剩余劳动力、失地农民、零就业家庭等重点群体的就业问题。今年以来，全县实现城镇新增就业2500余人、城镇下岗失业人员再就业1000余人、就业困难对象再就业300余人。

健全完善社会保障体系。企业养老保险不断发展壮大，参保人员达2万多人，2007年以来，企业退休人员养老金月人均提高了约1.5倍，保障了近5000名离退休人员养老金按时足额发放；农村社会养老保险稳步推进。截止目前，全县城乡居民养老保险参保总人数达到341439人，总参保率达到95%；医疗保险保障能力明显提高，其中全县城镇职工参保单位已达到300多个，参保人数近3万人，覆盖率达96%，城镇居民医疗保险参保居民近3万人，覆盖率为92％；工伤保险和生育保险逐步推进，使更多群众受益。

亲民爱民活动深入开展。充分发挥“爱心基金”的作用，共投入27.9万余元对全县93名考上大学的困难学生进行救助；发挥“民生热线”平台作用，共接办“民生热线”反映问题９件，办结９件；春节、中秋节、立冬前夕，组织全县帮扶干部对所包帮扶对象进行走访慰问，开展帮扶慰问活动３次，累计帮扶资金达60余万元；广泛推广助困“一卡通”，使困难群众享受到来自医疗、教育、农业等方面的15项优惠政策；组织巨力、晨阳、久久等规模企业参与“民企献爱心”活动，每个企业结对帮扶十个贫困家庭；组织开展“残疾人救助”活动，免费为30名白内障患者进行复明手术，对3户贫困残疾人家庭子女升学进行资助；为特教学校学生送去价值万余元运动服70套，在“全国助残日”期间，为300余户残疾家庭发放慰问品、慰问金２万余元。

教育事业科学和谐发展。以“建设教育强县，办人民满意教育”为目标，县域教育全面、健康、持续发展：推进校舍安全工程，争取上级资金11322万元，实施建设项目42个,消除D级危房43346平方米；实施标准化学校建设，累计投资1760万元，完成中小学装备更新改造，全县52.2%的学校成为市级标准化学校；深入开展教育系统“亲师爱生活动”，两年来累计资助贫困学生11507人，落实各类助学资金1306万元，确保学生不因家庭贫困而失学。

医疗卫生事业成效显著。新农合参合率达到95.4%，最高支付限额达到7万元；全面推进开展儿童白血病、先心病和宫颈癌、乳腺癌、重性精神病等重大疾病医疗保障工作；增加器官移植后使用抗排斥免疫调节剂、终末期肾病患者血液透析等5个病种为新农合大额门诊特殊病种，特殊病种总数达到20种，重大疾病保障水平进一步提高；继续实施“1带X”帮扶工程，三所二级医院对口支援帮扶14所乡镇卫生院，有效解决基层医疗机构人才短缺、技术薄弱的问题；积极推进村卫生室标准化建设，全县304个村卫生室标准化建设项目已全面启动；稳步推进公共卫生服务均等化工作，积极落实11项基本公共卫生服务项目。截至目前，建立居民健康档案386866份，建档率66.63%，建立电子档案384796人，建档率66.28%；大力推进基本公共卫生服务县乡村三级信息化网络建设，确保电子健康档案的达标率和规范化。

保障性住房建设稳步推进。投资1.2亿元的216套廉租房已有114户入住。2011年、2012年又开工建设廉租房132套、公共租赁房953套、限价商品房200套、经济适用住房281套，农垦区改造343户，使更多低收入家庭喜圆住房梦。

此外，该县继续抓好人口和计划生育工作，全面推进科技、水利、体育等社会事业发展，让人民群众共享改革发展成果。