瑞雪润物，蕴藏生机

入冬后一场大雪，古城保定披上银装。但一处处火热的生产建设现场，迸发各级干部群众建设京畿强市、善美保定的高昂工作热情。

数字见证，我市各项主要经济指标稳步增长：前三季度，完成地区生产总值1978.9亿元，同比增长9.7%。1—10月份，完成规模以上工业增加值788.1亿元，同比增长13.2%;完成全部财政收入251.8亿元，同比增长11.7%。预计到年底，各项工作将圆满或超额完成目标任务，以实际业绩见证保定迎难而上、加力发展的激情岁月。

环境建设的能量

如何赢得服务的掌声?

张瑞春，高阳县一家纺织企业的当家人。冬日艳阳下，他站在新建厂区回望投资建厂的过程浑身温暖。“我办建厂手续，都是县里的有关部门帮办和领办的。”

市委明确提出，要实现非资源地区的科学发展、加快发展，就必须把环境作为最重要的区域竞争力来打造。

今年年初，市委就从认真落实省委“三自”、“六不”要求出发，全面开展了执行力亮剑行动，并以此为契机促进干部队伍转变作风，推动各项工作创先争优。此后进一步瞄准省委、省政府“两个着力”要求，详尽安排部署各项工作，全市环境建设力度明显加强。

在亮剑行动中，特别突出一个“严”字，坚持做到责任落实从严，整饬纪律从严，督导检查从严，实绩考核从严，结果运用从严，全面将开展执行力亮剑行动与全市改革发展稳定各项实际工作相结合，并将其作为贯彻“两个着力”要求的有效载体，打出一套整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境的组合拳。

活动开展过程中，通过下大力整治影响企业经营、项目建设、市场秩序的环境问题，对794名影响环境形象的工作人员进行了严肃处理，充分展示了市委、市政府对环境严抓、严治、严查、严管的决心。目前，各级干部的理想理念明显提升，能力魄力明显增强，勇于担事、埋头干事、善成大事已成为大家的自觉追求。

在严抓、严管干部队伍的同时，市委、市政府紧紧围绕企业需求，深入实施行政审批提速工程，将市行政服务中心服务企业的承诺时限比规定时限提速50%以上。探索实行市级党政领导接待企业制度，搭建了政企沟通的新平台。

9月7日，我市党政领导接待企业工作启动，包括长城汽车在内的首批到市行政服务中心受到市委书记许宁接待的企业负责人倍感振奋，对市委、市政府真心服务企业的务实做法叫好。

稳定发展的坚守

今年是党的十八大召开之年。市委明确提出，做好今年的信访稳定工作，对于区位特殊的保定，既是特殊的政治任务，也是特殊的历史契机，更是对保定整体形象、战略优势的一次全面考验和提升。

开弓没有回头箭。市委提出，要高于省委标准，在解决问题上拿出120%的努力和诚意，在防止问题发生上构建120%的保险系数，全力构建“万无一失、万全之策、万民参战”的大维稳格局。在实际工作中，市财政投入大量资金加强维稳保障;集中解决信访案件和苗头隐患1万多件，圆满实现信访工作“四个归零”;深入开展危爆物品、安全生产等专项整治，及时侦破和妥善处置了“10·6”爆炸案等重大案件。在责任覆盖上，各级干部和13万多名安保志愿者昼夜奋战，形成无缝隙、不断档的责任体系。

经过全市上下共同努力，圆满完成十八大各个阶段维稳工作任务，受到中央和省委领导充分肯定。树立了保定政治安定、和谐稳定的良好形象，为保定的长治久安奠定了坚实基础。

就像要故意考验保定一样，正值年中发展关键时期，一场特大自然灾害打了我市一个措手不及——“7·21”肆虐洪水从太行山区奔腾而下。

在这场特大洪灾面前，市委果断决策、科学调度，团结带领各级党组织和党员干部夺取了抗洪抢险和灾后重建的决定性胜利。一组组骄人数字佐证：及时转移群众15.9万人，紧急疏散游客1.5万人，最大限度地避免了人员伤亡;坚持大灾大干、大灾大建、大灾大变，使各项重建项目稳步推进，1238个重建项目提前竣工，累计投资20多亿元。

在省委、省政府的正确指挥下，省直部门、兄弟市县、驻保部队的大力协助下，全市上下经受住了特大洪水的生死考验，成功凝结出“人民为本、生命至上，团结一心、众志成城，不畏艰险、敢于胜利”的保定“7·21”抗洪精神。

产业发展的期待

优化的环境、牢固的阵脚，使全市经济工作取得丰硕成果。作为地方产业龙头的长城汽车再传喜讯，将追加投资140亿元，为年产50万辆的整车生产线和汽车零部件产业基地扩能，催生省内首个年产百万辆整车生产基地。

长城汽车的雄心，映射出保定重新打造战略新优势的坚定步伐。

市委、市政府将低碳、生态作为结构调整的战略方向，着眼构筑低碳产业板块。产业特色更加鲜明。汽车产业今年前10个月整车产销667205辆和668699辆，同比增长10.44%和12.39%，增幅分别高出全国近6个百分点和9个百分点。其中，出口整车92859辆，在全国占比约11%。新能源产业实力增强，英利产品销量已坐上全球光伏行业头把交椅，今年前3季度发货量达到1600兆瓦，其中与美国福陆公司签订200兆瓦光伏组件供应合同，成为其有史以来签下的供货量最大的一笔订单。县域实力显著增强，各县(市、区)开展对标赶超行动，一些长期落后的县开始迎头赶上，踏上县域经济“二次创业”的发展之路。外地企业特别是中钢研集团、中国船舶、中国航天等央企加快落户保定的步伐，本地企业坚定加快发展的决心。今年以来，全市新增企业5221家，比去年全年增长13.6%。区位优势充分发挥，把对接京津作为加快发展的方向性选择，24家央企合作项目落户保定，引进京津资金438亿元，同比增长35.5%。

为备足发展后劲，全市上下积极构建“大马驾辕、多马拉车、众星捧月、各放异彩”的城市发展格局，全面实施中心城区人口规模、城区规模、经济规模倍增计划，北部低碳新城、东部高铁新城正在加快建设。涿州市、定州市等一批区域性中心城市集体发力，基础设施建设和区域带动能力明显增强，为产业发展提供更宽阔平台。