京津冀交通一体化究竟难在哪儿？

北京市交通委13日公布京津冀协同发展交通一体化推进方案，京津冀交通一体化框架基本明朗。那么问题来了，交通一体化面临哪些难点呢？专家指出，三地应该打破行政壁垒，以体制机制创新推动交通一体化率先突破。

在北京发布的方案中，京津冀交通框架基本明朗：未来，京津冀交通将以轨道交通为核心；国家高速公路的所有“断头路”将被打通，区域路网格局由“单中心、放射状”向“多中心、网格状、全覆盖”转变；三地之间公交、地铁可以一卡通行。

京津冀三地将力争在2017年实现区域公交、地铁“一卡通”互联互通。此外，目前北京与全国13个省市实现了不停车收费联网。

记者了解到，京津冀交通一体化发展还有四大难点。

协同规划难。比如，密涿高速公路的线位走向经过了几次调整。目前，三地正在交通运输部的牵头下，共同研究首都地区环线北京市域外的规划线位。

投资融资难。为打造“轨道上的京津冀”，由京津冀三地政府和中国铁路总公司共同出资，注册成立了京津冀城际铁路投资有限公司，股权比例为3∶3∶3∶1。承担城际铁路规划、投融资等职责。

审批手续多。因为涉及三地，审批手续比以往更加复杂。以京唐城际铁路项目为例，项目申请报告阶段，就需要到国家及三地政府部门办理多达11项近30件各项前置审批手续。哪怕一件前置手续拖延，都将对整个工程形成制约。

协调工作多。比如，三地各个城市的卡要统一制式，需要建立一个区域清分结算中心。这个系统比较复杂，目前每座城市市民刷卡出行享受优惠不同，都局限于本区域内的财政补贴政策。

“在我们实际工作中类似这种问题很多，京津冀交通一体化最紧迫的不是硬件设施的一体化，而是体制机制的一体化。”相关人士表示。