保定高标准高效率抓好京津冀协同发展等重点工作

4月8日上午，保定市委召开十届121次常委（扩大）会议，安排部署当前重点工作。市委书记聂瑞平主持会议。

会议指出，今年是全市各项工作的落实之年、深化之年、突破之年。特别是随着京津冀协同发展的深入推进，全市的工作任务显得更为繁重和紧迫，要按照市委十届八次全会、市两会安排部署和任务分解，一项一项地抓好落实。

会议强调，当前，尤其要重点抓好七个方面的工作：

一是京津冀协同发展。京津冀协同发展是保定最大的发展机遇、第一位的大事。国家层面的规划纲要即将出台，要抓住这一千载难逢的历史性机遇，做好充分准 备，抓实各项工作。要密切关注总体规划和各个专项规划，加强与国家部委、省直部门及北京等方面的对接衔接，把协同发展中涉及的交通、产业、生态等具体事项 一件件地落实到位。要搭建好园区平台，围绕“5+2+5”产业发展路线图，进一步完善园区功能，提升承载能力，打造一批承接京津产业转移的重点板块。要继 续强力推进对接京津九项重点攻坚工作，在前期的良好基础上毫不松懈地扎实推进。要认真研究解决保定城市“小马拉大车”问题，为保定承载首都功能疏解打好基 础。

二是加快一批重点项目落地。目前全市项目建设势头不错，各县（市、区）都有一批不错的高端项目，要抓紧洽谈签约，抓紧落地开工。对 所有市以上重点项目，要一个一个地抓在手上，逐个认真分析梳理，逐个找准手续、土地等方面存在的问题，逐个协调解决，推动项目尽快落地开工、建成投产。要 加大招商引资力度，各县（市、区）要立即动起来，以北京为重点，继续盯住一批高端战略合作者，加强统筹协调，选派精兵强将，实施精准招商，务求取得更大突 破。

三是大气污染防治。大气污染防治事关群众利益、事关保定形象、事关协同发展大局，是一项重要政治任务，必须下大力气根治。市四大班 子要带头深化认识，全市各级各部门、社会各界及广大群众都要提高认识、共同行动。大气污染防治关键是狠抓落实，关键是下手要狠。保定产业结构不重，但管理 粗放的问题比较突出。要按照三年攻坚行动《实施方案》的要求，全面部署、突出重点，背水一战、务求实效。要围绕五大主要污染源，以燃煤治理为核心，强力推 进集中供热、锅炉替代改造、燃煤管控、扬尘控制、土小企业及矿山粉尘污染整治等十二项攻坚战，坚决扭转大气污染防治的被动局面，长保定人的志气，提升保定 对外形象。要以新《环保法》实施为契机，严格依法治理，对不落实的事、不落实的人，坚决依法依规严肃问责。

四是春季绿化及白洋淀综合治 理工作。要抓住当前的大好时机，严格落实《山水林田湖生态修复规划》，以京港澳高速、荣乌高速等绿色廊道建设为重点，高标准、高起点、高质量完成植树造林 任务。要扎实推进农村面貌改造提升行动，加大对高速公路沿线可视范围内的垃圾、坟头、废厂房、破大棚的治理力度。中央和省委、省政府高度关注和大力支持白 洋淀综合治理工作，这对保定既是难得的机遇，也是严肃的政治责任。各级各部门要增强政治敏感性，按照既定部署，加强上游流域污染治理，做好淀区垃圾处理、 污水处理、绿化、桥梁建设、农村面貌改造提升等工作，扎实推进各项治理工程，把白洋淀这颗“华北明珠”保护好，把白洋淀连片美丽乡村建设好。

五是省委巡视组反馈意见整改和“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动。要严格落实反馈意见整改工作《方案》，迅速抓好整改落实。对省委巡 视组反馈的问题，该查处的查处、该诫勉的诫勉、该警示教育的警示教育、该建章立制的建章立制，确保按期完成整改任务。要扎实推进“深化整改、从严治理、提 升效能、促进发展”专项行动，拿出整风精神，坚持问题导向，突出“两整改、三围绕”，一个单位一个单位地过筛子过箩，实实在在地解决一批突出问题，绝不能 走过场，绝不能水过地皮湿。

六是创新社会治理和优化环境工作。继续打好优化环境“组合拳”，扎实开展“一年四打、连打三年”“讲诚信、 懂规则、守法纪”“讲好保定故事、建设善美保定”等活动，全面优化社会、法治、行政、人文、金融等环境。要强化“第一时间”理念，对各类稳定安全问题，第 一时间灵通信息，第一时间及时处理，第一时间解决到位。要衔接好上级取消和下放的行政审批项目，解剖麻雀，搞好试点，全市提升。要加大简政放权力度，加强 权力运行监控机制建设，该进大厅的全部进大厅，该公开透明的全部公开透明，该标准化的全部推行标准化，不能搂着权力不撒手。要认真坚持和完善“四份清单” “三级平台”“两个代办”等创新做法，使公开透明、规范高效的“软环境”成为保定的金字招牌。

七是扶贫攻坚。在各级各界的帮扶和贫困群 众的努力下，全市扶贫攻坚成效显著，但任务依然艰巨。要继续按照“1+3+5”格局，深入推进十大攻坚战，加快脱贫致富奔小康，实现两步并作一步走。要做 好精准扶贫工作，确保不落一户一人。市级领导要带头落实好分包责任，深入联系的贫困县、贫困乡、贫困村开展调研，帮助基层谋划思路、解决问题、推动项目。

会议强调，当前保定正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期，各项工作都要采取打攻坚战的办法，强力推进，全面完成。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，继续以“开放、高端、创新、统筹、效率”五个关键词为统领，突出做到以下四点：

一要站位全局，加强统筹。保定本身是“一盘棋”，而这盘棋又是全国、全省大局中的一颗棋子。保定处于一个什么位置，具备什么样的功能，有什么样的作为， 必须站在全省的角度，站在京津冀协同发展的角度来考虑。无论是环境建设、农村面貌改造提升、造林绿化、生态建设，还是文教卫生等各项社会事业，每项工作都 要站位更高一些，加强统筹，不能就事论事。

二要扩大开放，强化高端。开放度低是保定的一个突出问题。长城、英利、巨力、晨阳等民营企业 在开放中做大做强，为我们提供了积极的借鉴。各级干部要带头解放思想，进一步增强开放意识、包容意识，不能只顾眼前不看长远。要强化高端理念，所有工作都 要提升品位、提升层次、追求精细，不能将就凑合。尤其要发展高端产业，不能走先污染后治理、先低端后淘汰的弯路。

三要创新突破，提高效 率。充分发挥我市高校云集、人才汇聚、科研机构众多的优势，加大科技创新力度，打好全国首个“创新驱动发展示范市”这张牌。各级干部要增强本领恐慌的危机 感，主动学习新知识，运用市场思维、法制思维，推动发展思路、工作举措、体制机制等方方面面的创新。要提高效率，各项工作都力求最优，尤其是扶贫攻坚、产 业提升、环境治理等，都要把工作往前赶、往前做，哪一项都不能等、不能拖。

四要勇于担当，奋力攻坚。各级领导干部要以良好的精神状态，积极适应新常态，奋力抢抓新机遇，牢记肩负的历史使命，出色地完成好党和人民交给我们的各项事业，不辜负省委、省政府和全市1000多万人民的重托和期望。

会议通报了4月7日市长碰头会议研究近期工作的情况。

市人大常委会主任宋文，市人大常委会党组副书记、市政府副市长、市政协党组副书记、市法检两长列席会议。