推动“大保定”城乡建设 提高新型城镇化水平

撬动京津冀协同发展这一重大国家战略，保定作为京畿重镇，在城乡建设板块上如何作为才能抓住机遇、乘势而上、加速融合？我们的选择明确：围绕京津冀城市群重构，借势推动“大保定”建设，进一步拉开框架、做大规模、提升品位，统筹城乡协调发展，提高新型城镇化水平。

协同发展寓意同向、同步、同质。在京津冀协同发展规划大框架之下，保定率先实现基础设施对接融合，加快城市群建设和城乡一体化进程，必须牢牢抓住“框架”“规模”“品位”三个关键词。

——拉开框架，意味着站在建设世界级城市群的目标中考量自身，着力完善城镇建设规划，优化城市布局和空间发展结构，开通大水系，构建大交通，建设大城市。

——做大规模，意味着依据战略定位和总体布局，推动新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展，做大、做强、做优自己，呼应周边，形成中心突出、功能完善、快速联通、互动发展的“大保定”城市格局。

——提升品位，意味着进一步完善功能、展示特色、塑造形象。中心城市在于统筹城市空间、城市标志、城市功能、城市智能、城市习惯规划建设；县城在于坚守特色，完善功能，打造宜居宜业的环首都卫星城；农村在于改造提升农村面貌，突出区域特色和乡土风情，打造具有现代气息的幸福家园。

框架是格局的彰显。成为环京津新的发展增长极，需要我们坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，实行城镇规划、经济社会发展规划、土地利用规划“三规合一”，搞好全域规划，以创建“智慧城市”为引领，加快弥补城镇化、信息化短板，促进城乡一体、产城融合。

规模是体量的考量。融入协同发展，需要有足够的空间承接京津功能疏解和产业转移。提升保定承载力，对中心城市而言，就是启动主城区行政区划调整，推进“一城三星一淀”建设，加速“东拓、西扩、南联、北延”，优化城区路网，实现城星贯通，构筑连通京津的一小时交通圈；对县域发展来说，就是全面提升县城建设水平，努力建设美丽乡村，以统筹发展加快一体化进程。

品位是形象的代言。保定是一座文化古城，更是一个具有高成长性的城市。凝聚竞争软实力，需要我们继续搞好古城保护，在传承中延续文脉；需要我们集中精力建设东湖生态新城、北部低碳新城和西部文体新城，树立畿辅重地、魅力古城、现代都市新形象；需要打造一批各具特色、功能完善的小城市，构建新型城镇化进程中的保定样板。

作为京津冀一体化发展的重要节点城市，保定肩负着重大使命。打造环京津新的发展增长极，这份责任与担当，时刻催促我们抢抓机遇，在实干中加速推进新型城镇化，建设一个全新“大保定”。