国务院牵头全国土地财政大审计 治理寻租腐败现象

据媒体8月16日消息，国务院将于本周开始首次对全国土地财政进行大审计。两个月后，审计报告将披露各地土地领域的权利寻租和腐败现象。

此次土地管理利用情况专项审计由国务院牵头，审计署的18个特派办将全程参与，审计范围一直下到县级，主要针对2008年至2013年五年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行审计，所涉机关包括财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统。

在对土地规划、计划、政策、审批、征收、供应和利用等环节进行审计过程中，审计署对土地出让金收支的关注最多。

其中，审计会首先摸清全国土地出让金的状况，土地出让金的征收是否到位，支出是否符合规定，这涉及国土、规划、住建、财政等政府部门，还有一个特殊部门即开发区。此次专项审计中，部分地方以租代征、先征后返、违规发证等违规问题也将成为关注重点。

土地出让金方面，此次审计重点共分四条，分别包括建设用地审批环节涉及土地开发整理资金的征收，土地出让收入征收，土地出让支出，土地出让收入管理四个方面。

据了解，针对土地的全国大审计早已有迹象可循。今年3月，全国“两会”政府工作报告首次提出，要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。

国务院总理李克强表示，对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

数据显示，2013年，地方政府土地出让金收入创历史最高。财政部公布的2013年全国财政决算表显示，地方政府土地出让金收入决算数为3.91万亿元，是预算数的152.6%。2014年上半年，国有土地使用权出让收入已达2.11万亿元，同比增长26.3%，而土地出让金收入在国有土地使用权出让收入中的比例，一般能达到九成以上。