保定抓住机遇力摘"全国十大污染城市"帽子

由北京市委宣传部、天津市委宣传部、河北省委宣传部联合组织的“京津冀大气污染防治措施和进展”主题集体采访活动日前在京启动。记者组与三省市25家媒体的50余位记者一道，在8天时间里，深入京津冀三地，集中采访报道三省市治理大气污染所采取的系列举措及取得的成效。自4月8日起，本网特开设“京津冀协同发展——清洁空气齐行动”专栏，陆续刊发系列报道，此为系列报道之九。　

当前的大气污染不是一城一域的个性问题，而是工业化、城市化快速推进过程中北方城市普遍存在的共性问题，是落后的生产方式和不合理的能源结构等负面因素长期累积和叠加的结果。保定市作为河北省7个进入全国重污染前10行列的城市之一，大气污染防治形势异常严峻。今年，保定市确定了全市大气污染防治的核心——紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，谋求大气污染防治的新突破。

保定“锁定”了大气污染防治两个目标：一是不惜一切代价，争取早日退出全国十大污染城市行列，确保完成ＰＭ2.5年度削减4%。二是采取强力措施，确保环境空气质量三年有所好转，五年明显改善。

日前，记者跟随京津冀三地媒体大气污染防治联合采访团走进河北保定，探访了长城汽车公司，听取了保定环保局官员针对大气污染防治措施和进展的介绍。

长城汽车涂装废气VOC去除率达95%以上

日前，记者在位于河北省保定市南市区朝阳南大街的长城汽车公司现场了解到，长城汽车积极实施了蓝天工程，通过源头消减、过程控制、末端治理等3个渠道应对大气污染。

长城汽车公司厂区

长城汽车整车事业部相关负责人告诉记者，公司采用了燃煤洁净、环保、优质能源设备等进行源头消减。“尤其是涂料工艺采用无苯的水性涂料，大大降低了甲苯、二甲苯在涂料及稀释剂中的含量，有效减少了有机废气的排放量。”

“另外公司采用外加电机器人喷涂系统和管路钝化的输漆系统等，保证了水性漆工艺实施，这样就可以使涂装车身VOC排放量降低至每平方米36克。”上述长城汽车人士坦言，这就是他们公司应对大气污染实施的过程控制。

尤其值得一提的是，长城汽车公司涂装RTO废弃焚烧燃烧设备，使废气处理有效率大于99%，比传统设备每小时节省27.3标准立方天然气，每年减少二氧化碳排放15.9吨。

 

长城汽车公司厂区

长城汽车整车事业部相关负责人指着旁边的汽车生产车间，自豪地告诉记者，通过源头消减、过程控制、末端治理等3个渠道，涂装废气VOC去除率达95%以上。

据了解，为了保护环境和可持续发展，长城汽车从管理与技术入手，通过有效的节能减排措施，使公司各项生产活动对环境的影响程度降到最低。

大气污染是北方城市普遍存在的共性问题

在长城汽车公司，京津冀三地媒体也听取了保定市环保局副局长王金甫对大气污染防治工作的介绍，保定市作为河北省7个进入全国重污染前10行列的城市之一，大气污染防治形式异常严峻。

“工作中我们感到，当前的大气污染不是一城一域的个性问题，”王金甫告诉记者，而是工业化、城市化快速推进过程中北方城市普遍存在的共性问题，是落后的生产方式和不合理的能源结构等负面因素长期累积和叠加的结果。

从保定自身来讲，经济基础差，治理资金压力大。据王金甫介绍，一方面，保定地域广、人口多、底子薄，保定在环京津地区仍属经济欠发达地区，经济总量和人均收入均处于弱势地位。

“无论是各级财政还是大部分排污单位，治理资金的筹集和投入能力与北京、天津、石家庄、唐山等经济发达地区相比有较大差距，基础设施建设和项目改造需大量投入，资金严重不足。”王金甫如是介绍道。

王金甫坦言，在大气污染联防联控工作中，保定市与京、津地区的工作标准、要求相同甚至更严，但治理资金、技术和能力明显不在一个起跑线上，天然气、油品、煤质明显有问题。“要从根本上改善大气环境质量，不仅需要多省市大区域协同作战，而且需要较长时期的艰苦努力。”

“走出去，请进来”科学治污有的放矢

保定市环保局副局长王金甫在接受记者采访时表示，保定采取“走出去“和“请进来”的治污方略，深入研判，科学治污。

他说，所谓“走出去”，就是保定先后派出多个考察组，到北京、张家口、承德、邢台、石家庄、廊坊等城市进行参观考察和学习，把其他各个市在大气污染治理方面一些好的经验和做法加以借鉴和利用。

另外，王金甫告诉记者，保定也积极参加北京、天津、河北省组织的一些座谈会和研讨会。“现在网上能实时公布北京、天津、还有河北省各个市的空气环境质量情况了，我们也能及时了解到保定及其周边各个市的空气环境质量，也便于我们跟其他省市进行沟通和合作。”

另据了解，保定先后四次邀请国家层面和省厅专家对保定的污染成因及特点进行分析研判，与省同步制定方案（大气污染防治60条总体方案和10项攻坚措施），动手早、行动快。这就是王金甫所说的“请进来”。

去年11月份以后，针对省领导对保定“退出前十”的要求和采暖期保定市煤烟型污染特点，保定果断出台了“10项”超常措施。王金甫掰着手指头算了算，前后这80条，既是贯彻落实上级要求的硬措施，也是符合保定实际的硬手段，在保定市大气污染防治中发挥了重要作用。

同时，“为了提高工作的科学性和针对性，”王金甫告诉记者，他们又委托环保部环科院大气研究所对保定市大气污染成因进行分析研究（源解析），并与北京海创智库（国家“千人计划”PM2.5特别防治专家组）科技有限公司签订了PM2.5防治战略合作框架协议，做到科学治污，有的放矢。

产业能源结构调整成治污关键

“我们深知，大气污染治理的关键，最终要落实到产业和能源结构的调整上。”王金甫称，为了实现煤炭消费总量负增长，确保实现2015年全市净削减煤炭消费190万吨、2017年250万吨的任务目，保定市大力开展了钢铁、水泥等产能过剩行业清理整治行动。“目的就是加快推进现有主导产业的调整升级和战略性新兴产业的培育，形成支撑产业振兴的低碳产业集群。”

据介绍，目前已淘汰钢铁、水泥、造纸等落后产能企业28家，去年10月底前全部拆除了亚新钢铁（产能200万吨）和宝硕水泥（产能30万吨）两家污染大户落后设备，提前一个月完成全年任务。

另外，保定不断优化能源结构，实施“气化保定”工程，加快推进天然气项目建设，保障能源供应，逐步减少和替代燃煤。

王金甫向记者介绍道，除了以上措施，保定还强化示范带动，推进能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，推行企业循环式生产、园区循环式发展及产业循环式组合，构建循环型产业体系，促进保定市的循环经济发展。

争取早日退出全国十大污染城市行列

王金甫向记者表示，今年全市大气污染防治工作要紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，谋求大气污染防治的新突破。“不惜一切代价，争取早日退出全国十大污染城市行列，确保完成ＰＭ2.5年度削减4%；采取强力措施，确保环境空气质量三年有所好转，五年明显改善。”

据了解，保定强化京津冀协同发展驱动，推进京津冀协同发展。打造生态涵养保护支撑区，对包括大气污染防治在内的生态环境建设提出了更高要求，同时也带来了新的更大的压力。

“要实现生态环境的对接和协调，生态建设的保障措施和支撑条件也必须相对接和协调，”王金甫表示，就大气污染防治而言，突出的是燃煤品质、天然气供应和汽车用油这三个要素，争取与北京同等的支撑条件，为大气污染防治的深入推进提供更加坚实的保障。

另据记者了解，保定市政府已经与北京海创智库科技有限公司（“千人计划”PM2.5特别防治小组）签署了战略合作框架协议、与中国环境科学研究院大气研究所合作。

“正在开展保定市大气污染源解析研究，建设保定市空气质量智能管理平台（PALM平台），开展广泛的大气污染治理技术交流与合作，”王金甫信誓旦旦地告诉记者，运用科技手段进一步分析和研究保定大气污染的成因、构成和变化规律，增强工作的针对性和主动性。