农村土地流转问题引关注

近日，在农村土地流转法律制度改革研讨会上，专家学者围绕农村土地权利流转统一市场建设的问题进行了研讨，并发布《城镇化进程中农村土地法律与银行金融服务研究报告》。

该报告认为，我国农村土地法律制度存在如下问题:土地权利框架不健全，集体土地所有权性质不清、主体不明;土地征收制度不完善，征地无节制、补偿不公平;土地流转限制不合理，农地承包权的流转闲置不利于农业投资和规模化经营，宅基地的流转闲置不利于农民的财产保值和财产收益;统一的不动产登记制度不到位，农民土地产权的保护和流转缺乏支持，等等。该报告建议，在城乡一体化的历史背景下，农民由前一次“两权分离”获得的土地用益物权，应通过第二次“两权分离”即土地身份权与财产权的分离，实现土地高效利用并给农民带来更大利益。

会议由国家开发银行、国土资源部法律中心和中国政法大学民商经济法学院合作举办。