城镇化:发展产业与建设城市一体推进

2013年聊城市棚户区改造征收面积完成1672万平方米，相当于过去10年的总和，居全省第一位，城镇化率提高了3个百分点。聊城市市长王忠林在做2014年《政府工作报告》时指出，2014年全市城镇化率要提高2个百分点以上，并特别强调：小城镇建设与产业发展一体推进。

继续拉大城市框架

《聊城市政府工作报告》明确指出了未来一年的工作目标：加快实施“双百大城市”战略，努力打造全国最大的生态水城。拉大城市框架，坚持高水平规划，完成城市总体规划修编和聊茌东大三角规划编制。全面加快“四区”建设，到2015年，市经济技术开发区跨入国家级开发区百强，高新技术开发区跨入国家级行列，江北水城旅游度假区要建成省级知名度假区。

聊城市江北水城旅游度假区管委会书记胡廷金告诉记者，目前江北水城旅游度假区仅成立四个月的时间，已经进行了聊阳路道路改造，将聊阳路打造成全国质量最好的迎宾大道、快速通道和靓丽风景线，聊位路也已纳入2014年改造提升计划，新的一年内将根据规划组织施工企业对凤凰湖进行开挖。

聊城市人大代表、副市长任晓旺在临清代表团分组讨论时说：“五环聊城，包括环城道路、水系、林带、花带和高速，目前环城道路的拆迁工作已经完成，部分路段开始施工建设，建成五环聊城是对城市整体城建水平的巨大提升。”

2014年聊城市将着力完善城市功能，抓好市政设置、文体设施和绿地公园建设，中心城区新增绿地面积220万平方米，抓好20个城建重点项目建设，确保市民活动中心等8个项目全面完成。20个城建重点项目建设已经列入了《双百大城市三年攻坚战今秋明春第一战役实施方案》，方案中明确了责任分工和责任人，制定了《倒排工期计划》。

按时回迁 取信于民

《政府工作报告》着重强调坚持高标准、高起点，集中力量打好回迁安置房建设攻坚战，确保按时回迁、取信于民。聊城人大代表、金柱集团董事长兹留柱在东昌府区代表团分组讨论时表示，把城镇化作为城市发展的一项重要指标，实现人的城镇化发展，确定农村产权问题，通过城镇化让房子变成有房产证的楼房，让农民有了资产性收入。通过城镇化、土地流转和新农村社区建设，进一步缩小城乡差别。通过棚户区改造，整个聊城的精神面貌前所未有的大变样，特别是东昌府区，所有拆迁项目都找到了开发商，这是东昌府区得天独厚的优势。拆完得盖起来，盖不起来是隐患，影响社会稳定，所以政府在城镇化进程中应狠抓回迁安置的保障工作。

聊城市市委书记林峰海认为，聊城新型城镇化工作已全面破题，2014年的重点就是抓好开发建设。以实施“双百大城市”战略为核心，统筹推进城乡建设，促进城镇化水平不断提升。提高规划档次，各类城镇规划要体现先进性和独特性，突出地域和文化特色，做到几十年、上百年不落后。特别是在南部新城建设上，要坚持高点定位，敢于花本钱，切实搞好规划设计，确保把南部新区建成冀鲁豫三省交界地区城市建设的亮点工程。

强化产业支撑和公共服务，新型城镇化的核心是“人”的城镇化，要确保进城农民真正融入城市生活、享受城市服务。要把产业发展作为城镇化的关键，加大三次产业特别是服务业发展力度，提供足够多的就业机会。要着力加强城镇公共服务体系和民生工程建设，确保公共服务覆盖所有居民。突出抓好回迁安置，大面积的城市拆迁，带来了大规模的回迁群众。做好回迁安置工作，关系到广大群众的切身利益。各级各部门必须把回迁安置摆在开发建设的首要位置，确保质量、倒排工期，加快建设进度，让群众尽快搬进新居。