河北两会关键词之公平:让百姓感受身边的公正

 

追求社会的公平与公正，一直是一个社会的核心价值，没有公平公正，很难谈得上分享现代化成果。社会深刻变革时期，影响社会公平正义的各种矛盾和问题不可回避，但逐步推动和建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，实现和维护社会公平正义，始终是大家坚定不移的目标追求.

公平·司法

省法院正在建立健全审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，今年起省法院及中级法院生效裁判文书将全部依法上网公开，审判流程、执行信息通过完善信息系统逐步向当事人公开，通过法院网站、微博、微信、新闻发布、公众开放日等形式全方位向社会公开法院信息……通过全面及时的司法公开，让人民群众看得见、感受得到司法正义。

——— 省高院工作报告摘录

以司法公开倒逼司法公正

出镜人物：张宏斌 省政协委员，河北三和时代律师事务所一级律师

“今年的法院报告中，一个突出亮点就是大力的推进司法公开。” 对此省政协委员张宏斌认为，用公开倒逼公正，是抓住了解决司法公正问题的核心。

今年省高院工作报告中提到，目前裁判文书已上网8000多件，并承诺今年起省法院及中级法院生效裁判文书全部依法上网公开。张宏斌直言，“裁判文书的公开会对审判人员形成非常大的压力，但只有实现了完全的公开，才可能达到真正的公平和正义。公开是手段，不是目的，公正才是最终的价值追求。”“司法公开的过程当中，离不开媒体的监督。”张宏斌说，裁判文书网上公开之后，很难设想每个普通公民会对与自己不相干的案件投入很多精力，谁去监督每个个案的裁判是否公平公正，就需要媒体发挥作用，通过媒体的介入，去发现裁判文书中存在的明显错误，形成关注的焦点，以舆论监督促使公正的实现。

习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。“这一提法跟过去有所区别，特别强调了要把促进社会公平正义作为核心价值追求。”在张宏斌看来，“追求核心价值的改变，必然导致体制的变化，这个当中很重要的一点就是，司法独立的作用和制度价值会更加凸现出来，而司法独立在实现社会公平正义的过程当中是至关重要的。”“司法公平也绝对不仅仅是某一个司法部门一家所能独立承担的，必须由司法所涉及的每个部门、每个环节都有法治的思维才能够实现。”张宏斌坦言，全社会都应该有尊重法律、敬畏法律的基本理念，只要任何参与的一方拿法律不当回事儿，这个公平就很难建立。

 

原声

城乡义务教育差距的存在直接导致了农村学生入学率低辍学率高，城市学生择校热，铸成学校教师和学生的等级意识，并进而造成了社会阶层固化、贫富差距扩大、教师队伍不稳定等一系列社会问题。促进教育公平，是构建社会主义和谐社会的一个十分重要的内容和客观要求。

——— 民革河北省委提案摘录

现场

尊重教育规律有利教育公平

出镜人物：刘长锁 省政协常委，唐山一中校长

教育公平问题，一直是公众关注的焦点，今年两会上，有关教育均衡化的建议仍旧不少。

针对义务教育阶段的公平问题，这些年政府做了很多努力。省政协常委刘长锁介绍，“取消择校，就近入学，把名校录取指标下分等等，改变一直在进行。”

然而，教育不公问题却始终存在，城乡教育结果的差距也似有扩大之势。据媒体报道，20世纪80年代清华大学县级中学生比例占到50%左右，而现在只有1/7，农村生占重点大学学生的比例越来越少。“我们总在呼吁教育公平，但是始终没能走出误区，”刘长锁认为，在推动教育均衡化方面虽然采取了一些手段，比如教育经费对薄弱学校倾斜，提高农村学校软硬件水平等等，但这些表面化的改变，无法彻底实现教育的公平。“教育的评判标准是导致教育不公的重要原因。”刘长锁毫不讳言教育的浮躁在冲击着校园，校长老师不是在办教育，是在办升学。如何去评价一个学校的好坏，升学率成了重要指标，这无形中就以“应试符号”界定了名校，结果必然导致所谓的名校好生源越来越扎堆，很多弱势学校逐渐被荒漠化，长此以往，只能是好的更好，差的更差。

要实现教育的公平，首要的必须尊重教育规律。刘长锁认为，教育不是给高一等学府输送人才，教育是使人快乐，培养孩子们的兴趣爱好和责任担当，如果能真正回归教育本身，教育公平更易实现。

原声

着力清除各种市场壁垒，优化民营经济发展环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，营造稳定、透明、公平的投资环境。

——— 政府工作报告摘录

现场

同等对待中小微企业

出镜人物：李赶顺 省政协委员，河北大学经济学院教授、博导

“对民营经济的定位不断在改变，过去是重要的组成部分，现在是不可或缺的半壁江山，毫无疑问，民营经济正在发挥着越来越大的作用。”省政协委员李赶顺认为，相对民营经济的定位，它所享受的待遇并不匹配，各种困境、个别问题始终存在，尤其是中小微企业，并未得到与大企业的同等对待。

如何清除各种市场壁垒，优化民营经济发展环境？政策环境首当其冲。李赶顺表示，各级政府一定要增强服务意识，真正为民营企业的发展创造有利条件，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

目前，行政审批事项仍然环节多、层级多、效能低下，有些公务人员缺乏主动服务意识，办事拖沓、效率不高的问题仍较普遍。对此，李赶顺建议，应把行政审批制度改革与投资体制、财税体制、社会体制和行政体制改革结合起来，加快转变政府职能。

民建河北省委在大会发言中提到，小微企业的融资等难题是个世界性的话题，而我省小微企业在融资做实业的环境方面，难度不小。对此，民建河北省委提出建议，要用足国家财税政策，拓宽金融领域创新及融资渠道，做到“少取多扶”。“少取”，即集中在对小微企业减负，比如提高增值税征收门槛、减少各种收费等方面。“多扶”包括拿出部分财政资金作为小微企业扶持基金、支持小微企业创新，建立对小微企业扶持的服务平台等方面。

解决中小微企业问题，外促环境至关重要，但内强管理也必不可少。李赶顺坦言，客观地讲，不管政府采取多大的扶持力度，企业自身不能少了造血功能。

李赶顺认为，中小微企业经营者要变扁平思维为立体思维，提高小微企业管理兴业能力，找准主业方向，拓展融资途径，开拓营销渠道，积极吸引人才，提高自身产品研发能力，由此在市场的优胜劣汰中才更具竞争力。

 

政协委员话公平

省政协常委，省管优秀专家

刘贵

民办学校教师养老保险

建议将民办学校教师的社会保险纳入事业单位养老保险。解决好民办学校教师养老保险问题，既有利于民办学校教师队伍的稳定和引进优秀骨干教师，也可促进民办学校教师与公办学校教师的合理有序流动。

刘书英

省政协常委，省工商联副主席

公租房

国家应投入更多精力来保障那些应该由政府扶持、支持、帮助的低收入人群的住房问题，力争做到“居者有其屋”。公租房的建设范围应该涵盖入城工作的农民工、新就业和创业的大学生、转业军人、各类招聘人才以及城市其他低收入人群。

齐明亮

省政协常委，省律协副会长

诉讼难

“司法公正是保障人民权利的最后一道防线”，但老百姓普遍感觉诉讼难，我觉得法院从立案到执行，流程还需要进一步优化，要让老百姓感觉，从立案之后，就上了一条生产线，很顺利的一步步走完每个环节。打官司便捷了，才能让更多人拿起法律武器维权。

赵新爱

省政协常委，民进衡水市委主委，市政协副主席

困难群体救助

随着救助管理制度的逐步建立和完善，城乡困难群众的温饱问题基本得到初步解决，但贫困家庭医疗难、住房条件差、打官司难等问题仍然比较突出，但对应的专项救助制度尚不完善。应充分挖掘利用社区的文化、教育、卫生等资源，完善社会公共服务网络，大力开展社会服务，多方面、多途径解决特殊群体的困难。