河北两会关键词之绿色:打造山清水秀富裕河北

 

对于“绿色”，公众似乎并不陌生，曾几何时，“植树造林，绿化祖国”这样的说法响彻神州大地。不过，随着十八届三中全会明确提出“生态文明”，将其与市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会并列，绿色已经成为时下的一种社会共识。2014年省政府工作报告也提出，坚定不移的走绿色崛起之路，努力建设山清水秀的河北。

绿色 群众的期盼

“作为普通市民，我们也是通过媒体知道了PM2.5，但是不管专业词叫什么，大家都能感觉到空气质量不好，看不到太阳，嗓子不舒服。这些年，生活水平确实有了明显的好转，可我们的环境怎么变得这么差了呢？”省人大代表李俊芳在谈及生活环境时说。

石家庄的哥王师傅在庄里生活了44年，“以前哪敢想我也有辆车开啊，可现在开车都成了我吃饭的家伙儿。这说明嘛？说明条件好了。但要是咱这天儿，天天都灰呼呼的，就算再喜欢庄里，我也得考虑去个空气好点的地儿养老。说不上环境差对人到底影响多大，反正能知道肯定不好。”王师傅挂着档，听着收音机，和记者唠着。

群众的呼声，都看在政府的眼里，省委书记周本顺在省政协十一届二次会议开幕式上的讲话提及，“我们着力转变发展的指导思想。不为GDP在全国排位而纠结，在工作指向上实现‘四大转变’，把主要精力放在调结构、转方式、治污染、惠民生上，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。现在，走绿色崛起之路，使经济强起来、生态美起来、人民富起来，不仅成为全省上下的强烈共识，也是7200多万人民的福祉所在。”

绿色已成为这一届政府的关键词，河北的生态文明建设，已经提上日程。

 

绿色 不以GDP论英雄

2013年12月，本报记者曾跟随河北省公安厅环境安全保卫总队到多地督办环境污染案件，在接触的基层单位工作人员中，普遍反映环境执法工作不好干，“这家企业有污染，可它也是解决就业、带来利税的大户，把这些企业都关停，经济还发展不发展？经济落后的责任谁来担？”

基层工作人员的担忧不无普遍性。单纯追求GDP而对经济发展是否有可持续性、是否带来环境污染，各级政府往往选择性忽略。

而今后，各地政府必须改换思路，从生态经济找路子，从绿色发展上破题。

省十二届人民代表大会第二次会议上，省长张庆伟做政府工作报告时明确提出，2014年，破解河北发展面临的突出矛盾和问题，首要的是转变发展的指导思想。确定生产总值增长8%的目标，不再设置全部财政收入指标，不以GDP增长率论英雄，更加注重民生改善、就业比较充分的速度，更加注重劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，更加注重保护资源环境、突出绿色发展的速度，真正把各方面加快发展的积极性引导到提质增效升级上来。

从国家层面来看，党的十八大报告中提出，把生态文明建设放在突出地位。把生态文明建设纳入五位一体的总布局。

可见，从上到下，生态文明建设已经成了主旋律。

绿色 构建河北生态文明的切入点

政府工作报告提出，生态环境事关人民群众生命健康和河北形象，我们一定要以背水一战的决心，加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，坚决打赢这场攻坚战，力争三年有好转、五年大改善。

民革河北省委在省十一届政协二次会议上发言，生态文明既是人类社会可持续发展的前提，也是可持续发展的必然结果。生态文明要求我们以尽可能少的资源环境代价实现经济社会的可持续发展，这是可持续发展的基本内涵。

目前，我省的城市发展进入了一个特殊发展阶段，生态环境对经济社会发展的约束和制约日益凸显，为实现经济转型、跨越赶超的奋斗目标，推进“实施生态立省可持续发展战略”。围绕建设美丽河北的目标，积极探索构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，走具有河北特色的生态文明之路。“生态是一种公共产品，环境保护是一种公共服务。提供合格的公共产品和合格的公共服务，是各级政府义不容辞的责任。随着改革的不断深入，政府与市场关系将发生深刻的变化，政府提供公共产品和服务的职能将会得到进一步强化。因此，在新的时期，政府需要进一步转变职能，切实提高环境保护的责任意识。从结构调整的角度看，经济发展、招商引资仍然很重要，但是政府在这些方面承担的责任与政府所承担的生态环境保护责任不同。”省政协委员周义强强调。“重点从‘生态环境建设’入手，以壮士断腕决心，推进生态文明建设，把建设低碳、环保、绿色、生态、和谐、幸福新河北作为奋斗目标。”民革河北省委的发言指出。

 

建议

代表委员建言

在分组讨论中，代表委员们也对绿色崛起和生态文明的建设纷纷提出了意见和建议。“这一届政府的工作效率很高，我仔细研读了报告，关于环境保护的字眼很多，这给了我们环保企业很大的信心，政府高度重视生态文明建设，今后环保企业就会有更大发展前景。不管是经济还是环境建设，都应该注重可持续发展，不仅要保障我们这一代人可以生活，还要保障后代子孙都能生活。”苏亿位代表说。

宋炳方委员以建设沿海绿色增长极为例做了发言，他认为，现有优势产业的改造，包括产业转型升级和环境治理，以生态产业理论为指导，开展清洁生产，通过技术创新和技术改造，做到生产过程资源能源消耗最低、废物产生量最小、生产效率最高，达到节能、降耗、减污、增效的目的，实现优势产业的绿色经济增长。

张爱荣委员认为，加快我省民营企业转型升级，已成为河北建设经济强省、实现“绿色崛起”的关键之一。为此他建议，进一步完善相关政策，鼓励民营企业转型升级；进一步发展和完善融资市场，切实缓解民营企业融资难问题。为民营企业培养人才和引进人才营造宽松的政策环境，加强企业家队伍建设，不断提高企业家的综合素质，促使他们适应转型升级的需要。

1月8日，省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬在参加石家庄代表团的分组讨论时指出，绿色崛起石家庄要争当先锋作用。要打好工业强市硬仗，按照无中生有、有中生新的要求，努力做到发展战略性新兴产业有新突破、传统产业转型升级有新作为、扶持高成长性企业有新进展、压减过剩产能有新动作。要打好项目建设硬仗，提高抓项目的实效和质量，上一批大项目好项目，努力在项目建设上实现新突破。要打好县域经济硬仗，大力实施中东西区域协调发展战略，加强对发展县域经济的指导和扶持，毫不放松地抓好“三农”工作。要打好深化改革硬仗，以经济体制改革为重点，深化关键环节和领域的改革，坚持从老百姓最期盼的领域改起，从制约石家庄市发展最突出的问题改起，努力做到有力度、有突破。“滹沱河，核桃树，小游园，棋盘路。将来的石家庄会是这样一个面貌，建人与自然和谐相处的秀美石家庄。”孙瑞彬在石家庄团表示。

现场

美好的前景需要脚踏实地的工作，需要全省各级政府和人民群众的共同努力。

省委书记周本顺在省政协十一届二次会议开幕式上说，“我们要坚定不移地调整经济结构。经济发展到今天这个阶段，高消耗、高污染、低效益的路子再也不能走了。落后产能必须淘汰，过剩产能必须压减，新兴产业必须上去。在坚决落实中央下达的‘6643’压减任务，大力提升传统产业的同时，我们要大力发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，大力发展文化产业，大力发展现代农业。经过若干年努力，要调出一个消耗少、污染少、效益高、人民得实惠多的新的经济结构。

我们要坚定不移地治理生态环境。生态环境的容量决定经济发展的潜力。良好的生态环境是最普惠的公共产品。今后的经济发展，必须坚持生态优先的原则，生态红线就是发展红线。我们将对河北的‘山水田林湖海’进行整体修复，加快大气污染治理，遏制地下水超采，大搞植树造林，使河北的天蓝起来，水清起来，地绿起来。这是一个艰巨的目标，我们一定要朝着这个目标坚定不移地往前推进。”

天蓝起来，水清起来，注定不是一个一蹴而就的过程。孙瑞彬在石家庄团参与讨论时指着自己的衬衣说，以前一天就得换，今天这件穿了三天。

尽管如此，话锋一转，孙瑞彬点名石家庄辖区的几家大的企业负责人，“督促”这些企业尽快完成搬迁工作。

正如省人大代表陈凤珍接受采访时所说，作为普通群众，政府的多项举措未必每一项都知晓，但对环境发展、经济发展的感受最直接。绿色的河北、富强的河北是每个河北人的心愿，我们对政府有信心。