保定高校教师建言城市管理：规划要走在管理之前

 

为城市洗脸规划要走在管理之前

“小街小巷和市场怎么就管不住？”7月14日下午，保定市“6S”领导小组办公室常务副主任孟庆良严肃地说道。自今年5月份以来，这个问题一直在困扰着他，他也十分希望能有“高人”支支招。

当日，河北大学建筑工程学院贾慧献等4名教师作为“6S”领导小组办公室请来的“智囊团”积极建言献策，他们建议要破解城市管理难题，要让城市规划真正走在城市管理之前。

-本报记者张卫军 文/图

　执行者的焦虑：管理起来“非议”多

一段时期，保定市民都在抱怨：马路边成了菜市场；“啪”，街边摊上的食客，就将塑料饭盒扔到路边；占道停车，乱倒污水的现象，比比皆是……

今年6月初，保定市政府印发了《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》等一系列规范性文件。

“‘呸’，一个人将一口痰吐在路边，这时，穿制服的城管人员跑过来抓住了他的手，‘你违反规定，得罚10块钱。’你说那个人是乖乖掏钱，还是骂骂咧咧地与执法人员理论呢？”6S领导小组办公室一位负责人说出了他们的苦衷。

他说，经济处罚确实是解决影响城市环境不道德和违章行为的有效办法，但也容易遭人非议。究竟有没有更好的办法治理市容市貌，他希望社会人士多提建议。

 

“智囊团”观点

河大教师贾慧献

源头管理，规划先行

城市的规划管理定位，是三分规划，三分建设，四分管理，其中规划是龙头，建设是基础，城市管理是维护。在公共建设项目上，一开始就应该全面考虑，比如建菜市场，就需要考虑厕所、停车、夜晚照明等配套设施。

河大教师周通

商业广告位也需要规划

一些城市违法建筑或建筑物周围的违法广告等问题，也需要进一步提高城市管理的规划意识。比如一些商业建筑的围挡、广告牌等，在项目一开始时就可以对广告位进行统一的制作、设计，不能让商家随意更改广告的位置及内容。

河大教师李葳

城市管理应区分对待

可针对调研对象分成五个等级，例如非常好、好、良、不良、严重不良等。当一个摊位对人群无不良影响时，可适当保留甚至推广；对严重不良的，要及时取缔。

河大教师李纪伟

　　建立数字化长效管理系统

城市管理方面，应建立可视化的数字管理地理信息系统。这个系统应囊括市区每一个便民市场信息、小商品摊信息和流动摊位集中地点信息等。如果有市民反映，数字化信息中心应该马上清楚地点，并将信息及时传达给业务部门。