保定加强东城区建设 建立高铁站环保白洋淀

   

让高铁带着东城“飞” 让白洋淀水更“清”

让低收入者有房“住”

委员建言很有“料” 件件说到百姓心坎里

一年一度的保定市“两会”，向百姓提交答卷的同时，也透露着保定决策层的施政方向。保定如何发展，将影响保定1200万百姓的生活。4月9日保定市市长马誉峰所作政府工作报告，对于保定发展的问题毫不讳言，阐述未来的“保定梦”，件件事关民生。4月10日，政协委员也将视角深入到百姓生活的各个领域，从惠民发展的角度，建言献策。

高铁带着“东城”飞

家住保定市东郊的网友“连连看燕赵”，自从去年保定高铁东站落成，心里就有一个梦。“高铁啥时候能带动村子发展，像市区一样的繁华、热闹。”网友“连连看燕赵”的家就在高铁东站附近的村子，虽然位置十分优越，但是多年来村子的发展状况却十分的尴尬。虽说他的村子属于北市区，但是因为有“京港澳高速”横亘在村子与城区之间，造成村子这些年一直没有大的发展。不仅如此，村子附近的一些基础配套设施也不尽完善。

“道难走，进城难，附近也没商业休闲区，说是市区，其实还是个‘村’。”网友“连连看燕赵”代表了许多居住在保定市区东部居民的想法。长期以来，保定市的发展存在侧重西北，略轻东南的现象。在许多人心里都期待，保定高铁东站的落成，能带动保定东部的“大开发”。

随着京广高铁全线开通，高铁沿线各地新城区、新工业区不断地涌现，成为铁路沿线的黄金隆起带和新一轮发展的经济增长极，随之产生了新名词“高铁经济”。

据了解，石家庄发挥“综合交通枢纽”对城市的催化作用，规划了新客站周边8065平方公里的区域，正在形成国内一流的现代交通枢纽和服务业综合发展区。

邢台市也因高铁规划了一个城市新城——高铁片区。目前世界500强企业新兴际华集团正在该片区建设金融中心和高端产业园，预计未来五年投资500亿元。

“形势逼人，时不我待。”政协委员李小亭用这个词来形容目前保定东部发展所面临的严峻形式。她断言，保定东部将成为最具发展的地区。

李小亭介绍说，保定市东部紧邻中国的两条交通大动脉——京广高铁和京港澳高速，与白沟新城、雄县、容城等经济发达县市区域相依，地域优越。包括河北大学新区、保定学院在内的多个高校在附近，文化积淀深厚。随着高铁经济的拉动，保定市必将出现“人流东涌”的现象。居住、就业、交通的东向延伸已成为必然趋势。但是目前的状况是，保定东部的基础设施并不完善，一些商业项目也少之又少。在4月9日，保定市市长马誉峰所作的政府工作报告中，也明确将“东湖文化中心”以及“高铁新城会展中心”两个项目建设，列入到未来五年的规划发展中。

“建议以高铁新区、北市区科技产业园、东湖商贸区为节点，尽快制定和完善东部地区的发展规划。”李小亭希望能用现有的项目资源，带动整个保定东部的发展。她建议对保定东部区域按照功能，组建几个开发区，负责区域性开发建设，时机成熟的时候，还可以组建保定“东市区”。

保护白洋淀生态 让水更清景更美

五一黄金周即将来临，在北京上学的小甄假期想带宿舍同学去白洋淀玩，但这一建议被老爸否了。他告诉小甄，去年他和一群朋友去了一次白洋淀，河边上的垃圾、不清澈的水和低矮的水位与他印象里的白洋淀不一样，回来的路上朋友们对这里生态环境遭到破坏的现象议论纷纷。

据了解，白洋淀是华北平原最大的淡水湖泊，也是国家首批5A级旅游景区。2013年政府工作报告中指出，未来五年，将高度重视白洋淀区域发展，打造首都功能外溢的首选之地。

如今，旅游发展与生态环境遭破坏的矛盾依然突出，如何打破这种困局，让“北国江南”的名号更加响亮，这成了政协委员、安新县政协主席王国增关注的课题。

王国增介绍说，从上世纪60年代开始，随着工业发展和城市化进程加快，白洋淀生态环境遭到了很大的破坏。尽管通过多年不懈努力，白洋淀生态环境得到逐步改善，但目前仍存在着一些亟待解决的问题。白洋淀水位难以保障，位于9河下梢，上游山区水土流失严重，严重影响了上游河流洪水的调蓄和下泄。每年产生大量生活垃圾和生活污水，给白洋淀生态保护带来了极大压力。随着芦苇经济效益下滑，毁苇造田、毁苇种树等现象时有发生，严重影响了白洋淀的湿地保护。

针对以上生态环境问题，王国增认为，可以将白洋淀分为旅游功能区、湿地生态功能恢复区和渔苇生产功能区，对其分区管理。加强生态需水水资源维系，补水水源可以靠王快水库和西大洋水库，偏旱年份优选东武仕水库和岳城水库，同时依靠引黄济淀，及引江水入淀。实施白洋淀上游污水和生活污染治理工程，建立科研工作室保护动物多样性。

“白洋淀生态环境是旅游资源的基础，在开发旅游资源的同时，必须抓好环境保护工作，才能使有限的旅游资源得到可持续利用。”王国增说。

减少经适房建设

增加廉租房数量

自2011年以来，低保户67岁的李大爷一直等待着廉租房兴华苑分配。李大爷自己没子女，老伴早已去世，自己住在韩庄村的简易房中。每年冬天实在是冷，希望能早点搬进廉租房。李大爷每天都会骑着自行车到工地转转，看看工程进度怎么样。心里着急的同时，他还担心夜长梦多。

作为保定市首个廉租房小区，兴华苑何时分配、如何分配，成为近几年保定市低收入群体最为关心的话题。

在今年的政协会议上，廉租房问题也成了政协委员、保定市轻工业供销总公司总经理闫晓鹏关注的焦点。

闫晓鹏认为，虽然保障性住房价格低廉，但绝大部门低收入群体仍买不起经济适用房，相对于经济适用房的建设数量，廉租房供应严重不足。工资收入审核在目前的税务体制下是一个复杂的问题，部分自由职业者的收入难以掌控。有固定职业的低工资职工，多数被家庭人均年收入门槛挡在门外，使得部分经济适用房被收入不低的自由职业者买走。再加上申请、审核和公示工作不到位，实际上造成高收入的群体也能享用经济适用房，真正低收入群体却无房可住。此外，保障性住房过于集中，居民与商品房居民的身份落差更明显，心理认同感存在差异，也容易成为治安问题集中的场所。

闫晓鹏提出，保障低收入群体住房的主要方式是扩大廉租房供给。他介绍称，经适房均价远高于低收入者的承受能力，只有适当减少经适房建设，增加廉租房数量，扩大廉租房配建比例，才能切实保障低收入者能够达到基本居住条件。加强工作的透明度和公示力度，将申请人收入公示，让群众真正起到监督作用；加强后续管理，建立合理的“准入”、“退出”机制，让廉租房真正为低收入人群享有。

他还建议，能否收购开发商长期闲置的小户型房源和市场小户型二手房，将其作为廉租房出租给低收入群体，用代购的房产以国有资产抵押方式，向银行贷款，再用收取的廉租房租金继续购置廉租房。这样既避免了廉租房过于集中和基础设施建设不足的问题，又最大数量的增加廉租房数量，形成良性循环。