郑州经适房小区未批先建 600多业主三年没有签约

据中国之声《央广新闻》报道，经济适用房是国家为低收入人群尽快解决住房问题所做出的政策性安排。然而在河南郑州，由于政府规划改变导致开工了三年的经济适用房小区银河小区至今无法签约，六百多户准业主遭遇了两年办不了手续的苦恼。

刘女士六年前嫁到郑州，由于经济拮据一直没能购买商品房。2010年12月28日，郑州市房管局公布了首次经济适用住房的轮候供应房源和项目位置，刘女士按照轮候顺序挑选了位于洛阳路西的银河小区。然而，时至今日刘女士仍没能拿到签约合同。

刘女士：当时是1月份选的小区，他们说是两年后交房，现在已经13年了，我们去房管局问了，房管局人答复跟开放商坐在一起都说了，要到14年底，14年12月31日，就已经很明确的日期，我们觉得不能接受。

而与刘女士有着同样遭遇的还有银河小区的600多户准业主，他们都在焦急等待。据了解，银河小区由河南安泰置业有限公司开发建设。2012年，银河小区的主体工程已经基本完工，楼层也已经封顶，仅剩道路、管网还未完善。那么，为什么河南安泰置业有限公司不和准业主们签约？河南安泰置业有限公司开发部经理张彩光告诉记者，两年前，由于《郑州市城市总体规划》变更，才导致银河小区的项目审批搁置两年之久，迟迟不能交房他们也很无奈。

张彩光：10年的时候市委市政府决定把郑州市以北重新规划，就因为《庙李小城镇规划》，整个三全路以北这一带，所以土地规划的土地都停了，这样一停停了有一年多时间，等于说是土地手续办不成，其他啥手续白搭，土地规划都办不成，全部停这了，一直到12年初，《庙里小城镇规划》才算彻底办下来。

无论是开发商“无奈”的未批先建，还是被政府规划搁置的手续办理，600多位准业主注定要继续等待。但停滞三年，业主们的损失又该由谁承担？